Drugi Dan Primene Tzv. Zakona O Strancima Na KiM: Tri Meseca Rok I Privremene Dozvole, Strah Od Diskriminacije

Danas je drugi dan od kada je na teritoriji Kosova i Metohije počela primena tzv. Zakona o strancima, zakona koji su uveli prištinski organi, a kojim su u praksi mnogi građani srpske nacionalnosti tretirani kao "stranci" na sopstvenoj teritoriji. Situacija na severu Kosova ocenjena je kao stabilna, dok pravni stručnjaci upozoravaju na mogućnost masovne i indirektne diskriminacije.

Šta predviđa dogovor posredovan od EU

Prema izjavi evropskog posrednika Petera Sorensena — čiji je sažetak objavljen na sajtu Evropske službe za spoljne poslove (EEAS) — dogovorom je predviđeno:

• Rok od tri meseca za sve Srbe koji nemaju kosovska dokumenta da ih pribave.
• Privremene dozvole za boravak od godinu dana za one koji rade ili studiraju na severu KiM.

Kako saobraćaj i institucije funkcionišu

Iz Kancelarije za Kosovo i Metohiju saopšteno je da su obrazovne i zdravstvene ustanove na severu radile normalno tokom jutra. Duško Čelić, profesor Pravnog fakulteta Univerziteta u Prištini sa sedištem u Kosovskoj Mitrovici, izjavio je da je procedura prelaska administrativnih prelaza protekla uobičajeno:

"Naši dokumenti se skeniraju na graničnim punktovima od strane policije tzv. Kosova, upoređuju se sa njihovim evidencijama i beleže se dan i sat ulaska, isto kao i prilikom izlaska sa teritorije KiM."

Čelić je dodao da je autobus kojim je putovao bio neuobičajeno pun, pre svega studentima, i da su neki požurili da stignu prethodnog dana kako bi izbegli eventualne dodatne procedure.

Pravni i socijalni efekti

Stručnjaci upozoravaju da propis nije u skladu sa evropskim standardima jer stvara efekat masovne i indirektne diskriminacije. U praksi, zakon nalaže da se osobe koje se smatraju "strancima" — uglavnom Srbi bez kosovskih dokumenata — prijave policiji u roku od tri dana od dolaska na KiM. Oni kojima je potreban duži boravak moraju pribaviti dozvolu za privremeni ili stalni boravak, što uključuje niz dodatnih dokumenata i potvrda.

Posebno su pogođena studentska i radna populacija na severu: studenti iz centralne Srbije i sa Kosova koji nemaju kosovska dokumenta moraće prvo da se prijave policiji, a potom da podnesu zahtev za odgovarajuće dozvole.

Nepotpisan sporazum i poverenje u sprovođenje

Dogovor koji je predmet razgovora formalno nije potpisan — njegova suština objavljena je kroz izjavu evropskog posrednika. Čelić je apelovao da se zadrži oprez prema Prištini u pogledu sprovođenja postignutih dogovora, pozivajući se na ranija loša iskustva.

Apeli verskih i međunarodnih predstavnika

Patrijarh Srpske pravoslavne crkve Porfirije uputio je pismo svetskim liderima i međunarodnim institucijama, uključujući predsednika Ruske Federacije Vladimira Putina, bivšeg predsednika SAD Donalda Trumpa, papu Lava XIV, predsednika Francuske Emanuela Makrona, premijerku Italije Đordžu Meloni, premijera Velike Britanije Kira Starmera, kancelara Nemačke Fridriha Merca, generalnog sekretara UN Antonija Guteresa i generalnog direktora Uneska Haleda el-Enanija, tražeći njihovu intervenciju kako bi se obustavila primena, kako je naveo, "krajnje diskriminatorskog" zakona.

Zaključak: Trenutno su institucije na severu KiM funkcionalne, a dogovor posredovan od EU doneo je privremenu relaksaciju (rok od tri meseca i jednogodišnje privremene dozvole). Međutim, pravne i praktične posledice zakona i dalje izazivaju zabrinutost zbog mogućnosti diskriminacije i nesigurne primene u praksi. Dalji razvoj situacije zavisiće od sprovođenja dogovorenih mera i mogućih sledećih političkih koraka.