Plan SAD za Gazu dobio podršku UN — sprovođenje suočeno s ozbiljnim preprekama

Savet bezbednosti Ujedinjenih nacija zvanično je podržao američki plan za upravljanje pojasom Gaze, ali brojna ključna pitanja ostaju nerešena i preti da zaustave njegovu realizaciju.

Šta predviđa plan

Prema predlogu, međunarodno telo nazvano Odbor za mir preuzelo bi upravljanje Gazom na mandat od dve godine, sa mogućnošću produženja. Na čelu Odbora, prema najavama, trebalo bi da bude bivši američki predsednik Donald Trump, dok bi bezbednost obezbeđivala Međunarodna stabilizaciona snaga (ISF). Ključni uslov za napredak jeste razoružanje Hamasa i demilitarizacija teritorije.

Glavne prepreke

Plan je dobio međunarodnu legitimnost usvajanjem rezolucije UN-a, ali ostaje mnogo otvorenih pitanja: ko će sačinjavati Odbor i palestinski upravljački tim, kako će se sprovesti razoružanje, koje zemlje će poslati trupe u ISF, i kada će se obnova i povlačenje izraelskih snaga zaista pokrenuti.

Razoružanje Hamasa — ključni uslov

Razoružanje i uništenje vojne infrastrukture Hamasa predstavljaju osnovnu pretpostavku za povlačenje izraelske vojske i početak masovne obnove Gaze. Međutim, Hamas se zvanično nije saglasio sa potpunim predajom oružja i povezuje sudbinu svog naoružanja sa perspektivom kraja okupacije i stvaranjem palestinske države. Jedna od razmatranih opcija je privremeno predavanje oružja ISF-u na čuvanje („decommissioning”), što bi Hamas mogao predstaviti kao privremeno rešenje.

Sastav i legitimnost Odbora za mir

Sastav Odbora nije potvrđen, iako su u javnom diskursu spominjana imena "uglednih lidera" iz sveta. Rezolucija UN-a daje Odboru široka ovlašćenja nad bezbednošću, obnovom i ekonomskim oporavkom Gaze, kao i nad izborom palestinskog tehničkog tima koji bi vodio svakodnevnu upravu. Ako Odbor i upravljačko telo budu percipirani kao instrumenti stranog uticaja — naročito SAD-a ili Izraela — teško će obezbediti potrebnu podršku palestinske javnosti.

Uloga Palestinske uprave i put ka državnosti

Rezolucija ostavlja otvorenu mogućnost da Palestinska uprava (PA) preuzme upravljanje Gazom ukoliko sprovede niz unutrašnjih reformi koje Odbor oceni kao verodostojne. Ipak, izraelsko protivljenje i neodređenost uslova za prelaz ostavljaju mali prostor za optimizam. Tekst rezolucije uključuje nejasan nagoveštaj o eventualnom putu ka palestinskoj državi, ali bez konkretnih garancija.

Mogući scenariji i rizici

Bez jasnog puta ka samoodređenju mnogi Palestinci će razoružanje doživeti kao kapitulaciju, što bi moglo ojačati otpor i destabilizovati stanje. Ako se obnova i ekonomsko poboljšanje ne pokrenu brzo i opipljivo, plan rizikuje da ostane samo formalno rešenje koje pogoršava podele unutar Gaze. Teritorija je već podeljena između uticaja Hamasa, izraelskih snaga i nekoliko naoružanih grupa, a dodatak međunarodnih trupa, policije i administrativnih snaga može dodatno povećati tenzije.

Zaključak

Plan ima ambiciozne ciljeve — demilitarizaciju i obnovu — ali bez detaljnog mehanizma sprovođenja i široke podrške palestinske javnosti njegova primena će verovatno biti spora i problematična. Ključne tačke ostaju: kako će se postići razoružanje Hamasa, ko će činiti ISF i Odbor za mir, i da li će postojati jasan i verodostojan put ka palestinskoj samoodređenosti.