Pregovori Londona i Brisela o programu SAFE propali zbog razlike oko uplate

Pregovori između Velike Britanije i Evropske unije o pridruživanju britanskih firmi evropskom odbrambenom programu Security Action for Europe (SAFE) završili su se neuspehom nakon što strane nisu mogle da se usaglase oko iznosa koji bi UK trebalo da uplati za pristup programu.

EU je tražila naknadu do 6,5 milijardi evra, dok je britanska ponuda iznosila najviše 300 miliona evra. Predložena naknada bi omogućila britanskim proizvođačima oružja da konkurišu za ugovore koji bi činili do polovine ukupnog fonda SAFE, vrednog oko 150 milijardi evra.

Nick Thomas‑Symonds, ministar za odnose sa EU, rekao je da su pregovori vođeni u dobroj veri, ali da će Vlada potpisivati samo sporazume koji su u nacionalnom interesu i predstavljaju dobru vrednost za novac.

Sastanci u Briselu prekinuti su nakon što je postalo jasno da neće biti moguće razrešiti razlike pre krajnjeg roka za prvi krug finansiranja. Kao posledica, britanske odbrambene kompanije neće imati povlašćeni pristup prvim projektima finansiranim putem SAFE.

Međutim, kompanije iz Velike Britanije i dalje mogu konkurisati na projektima kao "treća zemlja" i, prema zvaničnim navodima, mogu učestvovati u do 35% vrednosti nabavki iz SAFE ukoliko dogovor o punom pristupu ne bude postignut.

Thomas Regnier, portparol Evropske komisije, istakao je da je SAFE po dizajnu otvoren i da pregovori ostaju mogući: iako nije postignut dogovor u ovom trenutku, vrata za buduće sporazume ostaju otvorena.

Zašto je to važno

Vlada u Londonu želi pristup SAFE i zbog međunarodnih očekivanja (posebno zahtevâ saveznika iz NATO) da saveznici povećaju izdvajanja za odbranu, kao i zbog interesa britanske odbrambene industrije za većim tržištem. Nedostatak sporazuma znači propuštenu priliku za povlašćeni pristup velikim ugovorima u prvoj rundi, i potencijalni finansijski i strateški gubitak za industriju.

Političke reakcije i širi kontekst

Iz opozicije je stigla oštra kritika prema vladi zbog neuspeha i troškova Reset dogovora. Mark Francois, zamenik ministra za oružane snage iz redova opozicije, ocenio je da je zahtev za uplatom u evropski fond bio neprihvatljiv, naročito u uslovima ušteda u Ministarstvu odbrane.

Sir Nick Harvey, bivši ministar odbrane, upozorio je da je neuspeh potencijalno udarac za britansku odbrambenu industriju koja bi pre izlaska iz EU automatski imala pristup sličnim programima.

Za vreme trajanja pregovora, Brisel je istovremeno vodio razgovore o članstvu u SAFE sa Kanadom, dok druge teme iz "Reset" paketa — uključujući ujednačavanje pravila, razmenu studenata (Erasmus+), sistem trgovine emisijama i pitanja ribolova — ostaju otvorene za dalje pregovore.

Naomi Smith, izvršna direktorka organizacije koja promoviše bliže veze UK–EU, pozvala je da se u interesu evropske bezbednosti ubrzaju dogovori i omogući britanski pristup programu.

Šta sledi

Obe strane, kako se navodi, ostavljaju prostor za kompromis pre drugog kruga finansiranja. Ako se postigne dogovor, britanske kompanije bi mogle dobiti povlašćeni status u narednim pozivima za projekte. U protivnom, učestvovaće po uslovima za treće zemlje i koristeći ograničenu kvotu u nabavkama.

Proces ostaje dinamičan i zavisi od daljih političkih odluka i moguće finansijske koncesije koje bi jedna strana mogla prihvatiti.