Ukidanje američkih sankcija moglo bi podstaći povratak sirijskih izbeglica, upozorava UNHCR

Šefica kancelarije UNHCR-a u Libanu saopštila je da bi odluka Sjedinjenih Država da trajno ukinu obimne sankcije Siriji mogla podstaći veći povratak izbeglica u zemlju, ali da bez velike međunarodne pomoći i investicija povratak ostaje nesiguran.

Pozadina i pravni okvir

Senat SAD je u sredu glasao za trajno ukidanje tzv. Caesar Act sankcija, nakon što su te mere ranije privremeno suspendovane izvršnom odlukom. Glasanje je bilo deo godišnjeg zakona o odbrani, a očekivalo se da će predsednik staviti svoj potpis na konačno ukidanje.

Koliki je povratak i kakve su potrebe

Prema podacima koje je navela predstavnica UNHCR-a u Libanu, Karolina Lindholm Billing, oko 400.000 sirijskih izbeglica vratilo se iz Libana od svrgavanja bivšeg predsednika Bašara al-Asada u decembru 2024. godine, dok u Libanu i dalje boravi oko 1.000.000 izbeglica, od kojih je oko 636.000 zvanično registrovano.

UNHCR takođe navodi da se ukupno više od 1.000.000 izbeglica i skoro 2.000.000 interno raseljenih lica vratilo u svoje domove od pada režima. Međutim, povratnici se često suočavaju sa razrušenim domovima i nedostatkom radnih mesta.

FILE - A convoy of buses carry Syrian refugees who return home from Lebanon, arrive at the Syrian border crossing point, in Jdeidet Yabous, Syria, Tuesday, July 29, 2025. (AP Photo/Omar Sanadiki, File)(ASSOCIATED PRESS)

Finansijski izazovi za obnovu

Refugees who return from neighboring countries are eligible for a one-off cash grant of $600 po porodici, ali ta suma često nije dovoljna da pokrije troškove obnove ili omogući stabilan povratak. Svetska banka procenjuje da će obnova stanova i infrastrukture oštećene u građanskom ratu koštati oko $216 milijardi.

„Ono što sada treba jeste veliki novac za rekonstrukciju i privatne investicije u Siriji koje će stvoriti radna mesta,“

Zašto je ukidanje sankcija važno — i nedovoljno

Zakonodavci su 2019. uveli Caesar Act sankcije kao odgovor na kršenje ljudskih prava tokom rata. Aktivisti za ukidanje sankcija tvrde da međunarodne kompanije neće ulagati dok postoji rizik ponovnog uvođenja mera. Ipak, čak i uz uklonjene sankcije, obnova je do sada bila ograničena.

Novi talasi izbeglica i bezbednosne brige

Dok su neki Sirijci uspevali da se vrate, drugi su napustili zemlju nakon što su režim zbacili pobunjeničke snage predvođene islamistima. Mnogi su pripadnici verskih manjina koji strahuju od ciljanih napada — posebno alaviti i određeni šiitski lokaliteti povezani sa podrškom Asadu i saveznicima poput Irana i Hezbolaha.

FILE - Syrian children sit next to their belongings at a gathering point, as they wait to be checked by Lebanese security forces before boarding buses to return home to Syria, in Beirut, Lebanon, Thursday, Sept. 11, 2025. (AP Photo/Hussein Malla, File)(ASSOCIATED PRESS)

U martu su, prema izveštajima, stotine alavitskih civila ubijene u talasima verskog nasilja na obali. Iako se situacija delimično smirila, i dalje se prijavljuju povremeni napadi, otmice i seksualno zlostavljanje.

Problem dokumentacije i pristupa pomoći

Billing je navela da je oko 112.000 Sirijaca nakon pada Asada stiglo u Liban. Novi izbeglice dolaze u vreme kada međunarodna pomoć opada, pa dobijaju ograničenu podršku i često nemaju pravni status.

„Njihova glavna potreba jeste dokumentacija — nemaju papire koji potvrđuju da su u Libanu, što im otežava kretanje i pristup osnovnim uslugama,“ rekla je Billing. Bez poslova i obnove, mnogi povratnici mogu ponovo da napuste zemlju.

Zaključak

Ukidanje američkih sankcija može otvoriti vrata za veće investicije i bržu obnovu, ali sam akt ukidanja neće rešiti problem bez velikih međunarodnih sredstava, privatnih ulaganja i sigurnosnih garancija za povratnike.