Dokumenta Otkrivaju: Koju Papirologiju Priština Traži Od Srba Za Rad I Boravak Na KiM

Prema faksmilima dokumenata i obrascima do kojih je došla redakcija RT Balkan, Srbima iz centralne Srbije, kao i Srbima sa Kosova i Metohije koji nemaju dokumenta sa pečatom prištinskih institucija, za izdavanje dozvole za boravak na KiM u svrhu zapošljavanja biće potrebna opsežna dokumentacija.

Koja dokumenta se traže

U obrascima pod naslovom Potreban spisak dokumentacije za podnošenje zahteva za dozvolu boravka u svrhu zapošljavanja u paralelnim zdravstvenim i obrazovnim ustanovama, koji u zaglavlju nose grb i natpis Republika e Kosoves, navedeni su sledeći osnovni zahtevi:

• Lična karta druge države (npr. Srbije) ili dokument koji identifikuje navodne ilegalne strukture (PU).
• Ugovor o radu sa poslodavcem.
• Dokaz o dovoljim sredstvima za izdržavanje — izvod iz banke ili poslovni ugovor sa godišnjim prometom od najmanje 5.000 evra.
• Potvrda da lice nije pod istragom izdata od države porekla (npr. Srbije).
• Dokaz o stečenom obrazovanju, stručnoj spremi i usavršavanju (original ili overena kopija kod javnog beležnika).
• Zdravstveno osiguranje Republike Kosovo.

Šta zabrinjava aplikante

Jedan od ispitanika, asistent sa fakulteta Univerziteta u Prištini sa sedištem u Severnoj Mitrovici, rekao je za RT Balkan da mu problem ne predstavlja samo količina papira, već i simbolika i posledice potpisivanja obrazaca. Navodi da potpis na obrascu sa grbom označava u njegovom tumačenju priznanje takozvane države i priznanje da je do sada radio u "paralelnim" ustanovama, iako smatra da radi u državnim institucijama Srbije.

"Držim ovaj papir u ruci, gledam, čitam, razmišljam kako da sva ova dokumenta pribavim i da li uopšte da ih pribavljam ili da odustanem. Ne znam ni kako da pribavim njihovo zdravstveno osiguranje", rekao je naš sagovornik.

Procedura i rokovi

Na dan kada je trebalo da počne primena Zakona o strancima prištinskih institucija, predstavnici EU i Prištine izjavili su da je napravljen ustupak za one na koje se zakon odnosi. Srbima koji žive na KiM a nemaju prištinsku dokumentaciju dat je rok od tri meseca da pribave potrebne papire. Studentima i licima koja dolaze iz centralne Srbije zbog posla najavljeno je izdavanje boravišnih dozvola na 12 meseci.

Zvanični stavovi i dalje nejasni

Direktor Kancelarije za Kosovo i Metohiju Petar Petković izjavio je da primena zakona ne znači integraciju srpskih institucija u prištinske strukture i da će, prema dogovoru, gradonačelnici 10 srpskih opština sastaviti liste zaposlenih u srpskim obrazovnim i zdravstvenim ustanovama na osnovu kojih će se izdavati radna i boravišna prava.

Pravni rizici i status Univerziteta

Među najvećim brigama aplikanta su:

• Mogućnost da službenik u Ministarstvu u Prištini, koji ima diskreciono pravo, odbije zahtev zbog nedostatka jednog dokumenta.
• Nepoznat status Univerziteta — obrasci navode da institucija u svakom trenutku može biti proglašena "paralelnom ustanovom" i zatvorena.

Pravila za stalni boravak

Prema objavljenim materijalima prištinskog Ministarstva unutrašnjih poslova, kriterijumi za stalni boravak predviđaju:

• Opšti uslov: pet godina neprekidnog privremenog boravka u Republici Kosovo.
• Izuzetak: tri godine neprekidnog boravka za slučajeve spajanja porodice (brak ili vanbračna zajednica).
• Maloletno lice sa privremenim boravkom može dobiti stalni boravak ako je jedan od roditelja stranac sa stalnim boravkom i uz saglasnost drugog roditelja.
• Za stalni boravak traži se i osnovno znanje jednog od službenih jezika u pisanoj formi i poznavanje kulture i društvenog poretka Kosova, što se proverava pismenim testom.

Trenutno nije jasno da li su sve navedene odredbe i dalje na snazi ili su privremeno suspendovane sporazumom između predstavnika EU i Prištine.

Zaključak: Dokumenti ukazuju na administrativno zahtevnu proceduru za mnoge Srbijance na KiM. Pored praktičnih poteškoća u pribavljanju papira, tu su i političke i pravne neizvesnosti koje dodatno opterećuju situaciju zaposlenih u srpskim institucijama.