Predstavnički dom odobrio većinu finansiranja za DHS, a sredstva za ICE i Border Patrol ostaju neizvesna

WASHINGTON — Nakon nedelja zastoja, Predstavnički dom je u četvrtak usvojio bipartijsku meru kojom se obnavlja većina finansiranja Ministarstva za unutrašnju bezbednost (Department of Homeland Security, DHS), izuzev sredstava za sprovođenje imigracione politike. Paket je poslat predsedniku Donaldu Trumpu na potpis, čime je okončano najduže delimično zatvaranje rada te agencije u istoriji.

Bela kuća je prethodno upozoravala da će privremena sredstva koja je predsednik aktivirao kako bi isplatio zaposlene u TSA i drugim službama uskoro presušiti, što je povećalo rizik od zastoja na aerodromima. DHS nije imao redovno finansiranje od 14. februara, što je dovelo do finansijskih poteškoća kod mnogih radnika, iako su neki delovi administrativne imigracione agende bili finansirani iz drugih izvora.

„Bilo je krajnje vreme“, rekla je predstavnica Rosa DeLauro iz Connecticuta, najviša demokratska članica Odbora za budžet Predstavničkog doma, koja je predložila zakon pre više od 70 dana. Predstavnički dom ga je brzo usvojio glasom, bez formalnog zapisnika.

Razlozi zastoja i podele u Kongresu

Zastoj je usledio posle protestnih akcija i smrtonosnih incidenata u Minesoti tokom mera protiv imigracije, nakon kojih su demokrate odbile da finansiraju ICE i Border Patrol bez promena u operacijama i nadzoru tih službi. Republikanci su, s druge strane, odbijali da odvoje sredstva za TSA i druge delove DHS-a ukoliko se istovremeno ne obezbedi i finansiranje imigracione primene.

House Speaker Mike Johnson of La., watches before Britain's King Charles III arrives to speak to a joint meeting of Congress in the House Chamber at the U.S. Capitol, Tuesday, April 28, 2026, in Washington. (AP Photo/Matt Rourke)(ASSOCIATED PRESS)

Kako su se redovi i kašnjenja na bezbednosnim kontrolama produžavali, Senat je pre mesec dana jednoglasno podržao sličan paket u noćnom glasanju. Međutim, Predstavnički dom je tek sada prihvatio zakon nakon političkih pregovora i pritiska Bele kuće.

Vođstvo DHS-a i stanje zaposlenih

U toku spora došlo je i do promena u vođstvu agencije: prema izveštajima, Kristi Noem je smenjena sa nekih funkcija vezanih za DHS, a na čelo je postavljen senator iz Oklahome Markwayne Mullin. Agencija zapošljava oko 260.000 ljudi, uključujući radnike TSA, Obalne straže i FEMA.

Mnogi zaposleni su se suočavali sa neizvesnošću — mogućim prekidima radnog odnosa i propuštenim platama, a više od 1.000 službenika TSA je, prema udruženju Airlines For America, dalo otkaz tokom trajanja zastoja. Everett Kelley, predsednik sindikata American Federation of Government Employees, istakao je da su federalni radnici „Amerikanci koji zaslužuju da se prema njima postupa s dostojanstvom i poštovanjem“.

Finansiranje radova u izvršavanju imigracione politike uglavnom dolazi iz širokog paketa poreskih mera iz prethodne godine — u tekstu se navodi cifra od oko 170 milijardi dolara — dok su plate nekih službi, poput TSA, dodatno osiguravane privremenim izvršnim odlukama. Prema izračunima, plate DHS-a prelaze približno 1,6 milijardi dolara na dve nedelje, pa su resursi brzo trošeni.

FILE - Sen. Markwayne Mullin, R-Okla., speaks with reporters on the steps at the Capitol in Washington, Thursday, March 5, 2026. (AP Photo/J. Scott Applewhite, File)(ASSOCIATED PRESS)

Šta sledi

Da bi se razrešilo pitanje imigracionih sredstava, republikanski lideri su pokrenuli proceduru budžetske rekonsolidacije (budget reconciliation), složen proces koji omogućava da se ta pitanja reše posebnom većinom u Senatu. Predstavnički dom je usvojio budžetsku rezoluciju kojom se planira obezbeđivanje oko 70 milijardi dolara za ICE i Border Patrol za ostatak mandata predsednika Trumpa.

Zakonodavci treba da izrade konkretan tekst zakona za ta sredstva, a očekuje se da će se o njemu glasati u maju. Predsednik Trump rekao je da želi da zakon bude na njegovom stolu do 1. juna.

___

Autor priloga: Associated Press; doprinos izveštaču Rio Yamat iz Las Vegasa.