Venecijanska komisija razmatra konačno mišljenje o izmenama pravosuđa u Srbiji

Na 147. plenarnom zasedanju, koje se održava 12. i 13. juna, Venecijanska komisija Saveta Evrope razmatra i treba da usvoji konačno mišljenje o skupu izmenjenih pravosudnih zakona u Srbiji. Pored toga, komisija će usvojiti sedam mišljenja koja se tiču pet zemalja (Albanija, Moldavija, Crna Gora, Poljska i Srbija) i tri hitna mišljenja za Island, Litvaniju i Srbiju.

Koji propisi su u fokusu

U centru pažnje su izmene: zakona o javnom tužilaštvu, zakona o Visokom savetu tužilaštva, zakona o organizaciji i nadležnosti državnih organa u borbi protiv visokotehnološkog kriminala, zakona o sudijama i zakona o sedištima i teritorijalnoj nadležnosti sudova i javnih tužilaštava.

Ključne izmene i sporna rešenja

• Osnivanje Četvrtog osnovnog suda u Beogradu.
• Utvrđivanje da je Odeljenje za visokotehnološki kriminal deo Višeg javnog tužilaštva u Beogradu, umesto da bude posebno tužilaštvo.
• Zahtev da međunarodnu saradnju odobrava Ministarstvo pravde.
• Predviđa se da prigovore po predmetima odlučuju tužioci, umesto posebne komisije.
• Mogućnost reizbora predsednika pojedinih sudova i smanjenje ovlašćenja vrhovne državne tužiteljke Zagorke Dolovac.

Reakcije političkih i pravosudnih aktera

Poslanik SNS i predlagač izmena Uglješa Mrdić isticao je da će izmene povećati efikasnost pravosuđa i da predstavljaju "prvi korak ka vraćanju otetog pravosuđa državi i narodu". Deo opozicije i niz stručnih institucija pak ocenjuju da izmene ugrožavaju nezavisnost sudstva.

Marta Kos, komesarka EU za proširenje, rekla je da su usvojeni zakoni korak unazad na putu Srbije ka EU.

Visoki savet sudstva (VSS) saopštio je da predlagač nije uputio zakonom predviđeno mišljenje VSS-a i zatražio povlačenje predloga iz procedure. Tužilaštvo za organizovani kriminal upozorilo je da predloženo smanjenje broja tužilaca može da ugrozi tekuće istrage, uključujući predmete protiv organizovanih kriminalnih grupa i javno poznate slučajeve kao što su "Jovanjica".

Dalji tok

Venecijanska komisija je prethodno izdala preliminarno mišljenje; Vlada Srbije je odgovorila na primedbe, a sada se očekuju konačne preporuke komisije. Konačan stav Venecijanske komisije mogao bi da utiče na tumačenje nezavisnosti sudstva u Srbiji i na korake koje vlasti preduzimaju u procesu evropskih integracija.

Zašto je važno: Konačno mišljenje Venecijanske komisije predstavlja značajan pravni i politički reper za dalji razvoj pravosudne reforme, potencijalne izmene u primeni zakona i za percepciju Srbije u kontekstu pristupnih pregovora sa EU.