Kontrola turističkih vodiča na tzv. Kosovu: Šta značе nove mere za hodočasnike i agencije

Centralni inspektorat za nadzor tržišta tzv. Kosova započeo je kontrole turističkih vodiča u regionima Prištine, Prizrena i Obilića i najavio sankcije za one koji rade bez prištinskih licenci.

Šta inspektorat traži

Inspektorat je saopštio da su na terenu evidentirani i vodiči koji nisu sa Kosova, a koje angažuju turističke kompanije iz, kako je navedeno, "zemalja regiona". U objavi nije precizirano iz kojih zemalja dolaze ti vodiči niti koja je njihova nacionalnost, ali je upozoreno da rad nelicenciranih osoba može uticati na način predstavljanja istorije i kulturnog nasleđa u "Republici Kosovo".

Zakonski okvir i potencijalne kazne

Inspektorat je najavio preduzimanje mera i protiv turističkih operatera — pravnih i fizičkih lica — koja omogućavaju obavljanje delatnosti bez licence. Prema Zakonu o turizmu, novčane kazne za prekršaj iznose od 3.000 do 9.000 evra.

Licenciranje i praksa

Ranije ovog leta licencirano je prvih 12 turističkih vodiča na tzv. Kosovu, a do nedavno broj je porastao na 21. V.d. ministarke turizma i kulture Saranda Bogujevci poručila je da će od 1. avgusta svaka osoba koja radi kao turistički vodič bez licence biti smatrana nelegalnom i suočiće se sa sankcijama.

"Uspostavljen je mehanizam za nadzor i prijavu slučajeva kada vodiči, bilo domaći ili strani, iskrivljuju našu istoriju", navela je ministarka.

Reakcije verskih činilaca

Eparhija raško-prizrenska Srpske pravoslavne crkve reagovala je saopštenjem da poklonnička putovanja vernika SPC ne treba tretirati kao turističke usluge i da vernici imaju ustavno i zakonsko pravo da dolaze u manastire. Eparhija je naglasila potrebu da se jasno razlikuje komercijalna turistička delatnost od verskih hodočašća, koja predstavljaju ostvarivanje slobode veroispovesti.

Objašnjenje ministarstva

Ministarstvo kulture i turizma tzv. Kosova objasnilo je da se obaveza posedovanja licence odnosi na turističke posete tokom kojih se pružaju stručna tumačenja o kulturnom nasleđu, istoriji i znamenitostima. Sama verska poseta, učešće u obredu ili hodočašće po pravilu nisu predmet Zakona o turizmu, a sveštenici i verni pratioci koji obavljaju versku službu ne podležu obavezi posedovanja licence.

Ministarstvo je, međutim, pojasnilo i da ako neko profesionalno vodi i predstavlja kulturno-istorijske sadržaje za organizovane grupe — verničke ili druge — tada se primenjuju odredbe Zakona o turizmu.

Praktični problemi i primeri

U praksi ostaje nejasno kako će inspektori razlikovati verskog pratioca od profesionalnog vodiča, posebno na putovanjima koja kombinuju bogosluženje i obilazak više crkava i manastira. Kao ilustracija logističkih i finansijskih problema, nezvanični podaci govore da je jedna grupa hodočasnika 1. avgusta na prelazu Merdare čekala četiri sata da dođe prištinski vodič koji ih je za 50 evra preveo nekoliko metara preko administrativne linije. Po istim izvorima, prelazak administrativnog prelaza s vodičem košta, u proseku, 50 evra; vođenje kroz Prištinu oko 150 evra; a celodnevni angažman licenciranog vodiča na Kosovu oko 250 evra.

Zaključak

Kontrola i licenciranje vodiča od strane prištinskih vlasti ima za cilj da standardizuje tumačenja istorije i zaštiti kulturno nasleđe, ali u praksi otvara niz pitanja: kako će se razgraničiti verske i turističke usluge, kako će se sprovoditi kontrole na prelazima i kakav će uticaj ove mere imati na organizatore putovanja iz centralne Srbije. Sve strane — vlasti, turistički operatori i verske zajednice — očekuju dodatna pojašnjenja i praktične smernice.