FCC planira da izuzme satelite iz federalnih NEPA ekoloških procena i na sednici 30. septembra glasa o reformi pravila, tvrdeći da dosadašnja pravila koče ulaganja u telekom-infrastrukturu na zemlji i u orbiti. GAO i naučna zajednica upozoravaju na rizike po gornju atmosferu, ozon i astronomiju, dok planovi kao što su Starlink i Starmind kompanije SpaceX i projekti poput Reflect Orbital dodatno pojačavaju kontroverzu. Očekuju se žalbe ekoloških grupa i naučnika.
FCC Izuzima Satelite Iz NEPA Ekoloških Procena — Spor Zbog Svetlosnog Zagađenja i Uticaja Na Atmosferu
Brendan Carr - Shelby Tauber/Bloomberg via Getty Images
Federalna komisija za komunikacije (FCC) najavila je da će formalno izuzeti satelite i velike satelitske konstelacije iz savezne procedure ekoloških procena po Zakonu o nacionalnoj proceni uticaja na životnu sredinu (NEPA). Odluka je planirana za glasanje na sastanku 30. septembra i izazvala je oštre reakcije naučne i ekološke zajednice.
Šta FCC predlaže i zašto
Prema predsedniku FCC-a Brendan Carru, cilj promena je uklanjanje, kako on navodi, "zastarelih i nepotrebnih" pravila koja usporavaju izgradnju telekom-infrastrukture na zemlji i u orbiti. Komisija planira da formalizuje izuzeće tumačeći satelitske operacije kao "ekstateritorijalne aktivnosti" čiji su efekti izvan neposredne jurisdikcije SAD.
Zabrinutosti naučnika i GAO
Protivnici upozoravaju da masovna lansiranja satelita mogu imati niz posledica: promene temperature u gornjoj atmosferi usled emisija prilikom lansiranja ili sagorevanja prilikom povratka, potencijalni uticaj na ozonski omotač, poremećaj razvoja i rada astronomije zbog radio-emisija i odbijanja sunčeve svetlosti, kao i široko rasprostranjeno svetlosno zagađenje koje menja noćno nebo.
Još 2022. godine Kancelarija za odgovornost Vlade SAD (GAO) pozvala je FCC da preispita svoj pristup, imajući u vidu da bi do 2030. u orbiti moglo biti desetine hiljada dodatnih satelita.
Konkretniji primeri i kontroverze
Planovi kompanije SpaceX — oko 100.000 dodatnih satelita za Starlink i potencijalno do 1.000.000 satelita za projekt Starmind — dodatno su pojačali zabrinutost. Godine 2024. grupa astronoma i stručnjaka zahtevala je privremeni moratorijum na lansiranja Starlink satelita dok se ne ispita mogućnost štetnih efekata po atmosferu i noćno nebo.
U julu je FCC odobrio i pojedinačno lansiranje satelita američkog startupa Reflect Orbital sa velikim svemirskim ogledalom koje bi reflektovalo sunčevu svetlost prema Zemlji. FCC je naveo da su takve zabrinutosti u kontekstu NEPA-e van njegove nadležnosti, jer komisija reguliše radiofrekvencijski spektar, a ne "solarne reflektore".
Reakcije i posledice
Ekoloske organizacije, astronomi i amaterski posmatrači neba najavili su žalbe i verovatne pravne izazove. FCC, s druge strane, naglašava da novim pravilima želi da unapredi američku konkurentnost u svemiru, ističući i strateški značaj u odnosu na rivalstvo sa Kinom.
Šta sledi: FCC će objaviti konačan tekst reformi pre glasanja; moguće su žalbe i pravni sporovi koji će odrediti da li će izuzeće stupiti na snagu i koliko će promena uticati na buduće lansiranja i regulatorni nadzor.
"Predugo su zastarela i nepotrebna pravila o zaštiti životne sredine usporavala američke graditelje," napisao je Carr u blogu.
Pomozite nam da budemo bolji.
