Zatvaranje američke vlade ostavlja hiljade radnika na stranim bazama bez plata

MADRID (AP) — Najduže zatvaranje američke vlade u istoriji, koje traje skoro šest nedelja, izaziva prekid isplata za hiljade lokalnih radnika na američkim vojnim bazama u Evropi. Posledice se osećaju od Nemačke i Italije do Portugala i Španije, a različite zemlje domaćini reagovale su na različite načine.

Radnici nastavljaju da rade — bez plate ili uz privremenu pomoć

Hiljade ljudi zaposlenih na američkim bazama rade poslove u keteringu, građevini, logistici, održavanju i drugim specijalizovanim oblastima. Neki su zaposleni preko privatnih firmi koje imaju ugovore sa američkom vladom, dok su drugi direktno angažovani. Način isplate zavisi od bilateralnih sporazuma između SAD i država domaćina.

Amber Kelly-Herard, portparolka Vazduhoplovnih snaga SAD u Evropi i Africi, izjavila je da se tokom zatvaranja od lokalnih zaposlenih očekuje da nastave da obavljaju svoje poslove u skladu sa ugovorima o radu. Pentagon je u datom odgovoru uvažio doprinos lokalnih radnika, ali je odbio da odgovori na dalja pitanja o prekidu isplata.

Primeri iz prakse: Nemačka, Italija, Portugal, Španija

U Nemačkoj je savezna vlada privremeno preuzela isplatu plata za skoro 11.000 civila koji rade na američkim objektima, saopštilo je nemačko ministarstvo finansija. Među tim objektima je i baza Ramstein, važan logistički centar za operacije u regionu.

U Italiji, prema sindikalnim i zvaničnim izvorima, više od 4.600 Italijana radi na pet američkih baza, a oko 2.000 radnika — uglavnom na bazama Aviano i Vicenza — nije primilo platu u oktobru. Italijansko ministarstvo spoljnih poslova saopštilo je da su u toku razgovori sa američkim vojnim organima o mogućnosti privremenih isplata iz sopstvenih fondova, dok sindikalni predstavnici ističu da radnici jedva pokrivaju osnovne troškove.

Na bazi Lajes Field na Azorima više od 360 portugalskih radnika još nije primilo nadoknadu. Zbog prirode bilateralnog sporazuma, radnici su i dalje dolazili na posao iz straha od disciplinskih mera, dok je regionalna vlast Azora odobrila bankovni zajam kako bi privremeno isplatila zaposlene.

U Španiji je, prema sindikatu, kašnjenje u isplatama za više od 1.000 radnika rešenje pronašlo uz posredovanje španske vlade, mada Ministarstvo odbrane Španije nije zvanično potvrdilo svoj angažman.

Ko je najranjiviji?

Linda Bilmes, profesorka javne politike na Harvard Kennedy School, ukazuje da su najranjiviji lokalni radnici angažovani kao ugovorni saradnici — oni često nisu obuhvaćeni garancijama za isplate tokom američkih zatvaranja vlade. Iako su u prošlosti stalni zaposleni, uključujući i strane nacionalnosti, obično dobijali retroaktivnu naknadu, ugovarači ponekad nisu bili zaštićeni.

„Sumnjam da je iko očekivao ovako dug zastoj,“ rekla je Bilmes, dodajući da pojedine kompanije u ugovorima naplaćuju dodatne klauzule kako bi se zaštitile od prekida finansiranja.

Šira slika i posledice

Brojni radnici se suočavaju sa teškoćama: plaćanjem hipoteka, izdržavanjem porodica i obavljanjem svakodnevnih režijskih troškova. Neke države domaćini intervenišu privremeno očekujući da će SAD nadoknaditi troškove nakon okončanja zatvaranja. Ostaje neizvesno kako će dugoročno biti razrešene finansijske obaveze i kakav će uticaj ovo imati na lokalne zajednice i operativnu spremnost baza.

Izveštavali su Associated Press: Konstantin Toropin u Vašingtonu; Barry Hatton i Helena Alves u Lisabonu; Stefanie Dazio u Berlinu.