Šta je međunarodna stabilizaciona snaga (ISF) za Gazu i šta ona znači?

Šta je međunarodna stabilizaciona snaga (ISF)?

U ponedeljak je Savet bezbednosti UN usvojio rezoluciju koju je predložila SAD i koja podržava 20-tačkovni plan administracije Donalda Trumpa za okončanje sukoba u Gazi. Jedna od ključnih odredbi predviđa formiranje međunarodne stabilizacione snage (ISF) čija bi uloga bila da nadgleda i obezbeđuje poštovanje primirja u pojasu Gaze.

Planirana uloga i zadaci ISF

ISF je zamišljena kao multinacionalna formacija koja bi u Gazi imala sledeće zadatke:

• obuka i uspostavljanje nove palestinske policije,
• pomoć u demilitarizaciji Gaze,
• obezbeđivanje granica i sigurnosti civila,
• zaštita i obezbeđivanje humanitarnih koridora i operacija,
• izvršavanje "dodatnih zadataka po potrebi" u okviru Opsežnog plana.

U praksi bi takva sila preuzela mnoge bezbednosne funkcije koje je u proteklih gotovo dve decenije obavljao Hamas kao upravljačka i bezbednosna struktura u pojasu Gaze.

Ko bi učestvovao?

Prema objavama američke administracije, Azerbejdžan i Indonezija su ponudili da pošalju trupe. Egipat, Katar i Ujedinjeni Arapski Emirati bili su u razgovorima o doprinosu, mada je visok emirski zvaničnik Anvar Gargash izjavio da UAE neće učestvovati. Pojedini izveštaji navode da bi Egipat mogao imati vodeću ulogu u misiji.

Turska je takođe najavila spremnost da pruži podršku, ali je, kako su tenzije sa Izraelom porasle, izraelski ministar spoljnih poslova Gideon Saar jasno rekao da Izrael neće dozvoliti turske trupe u Gazi.

Međunarodne reakcije i glasanje u UN

Rezolucija je usvojena sa 13 glasova za, bez protivljenja; Rusija i Kina su bile uzdržane, izražavajući zabrinutost zbog izostanka palestinskog učestvovanja i nejasne uloge Ujedinjenih nacija u budućem uređenju Gaze. Rusija je ranije predložila vlastiti tekst koji je tražio veću ulogu generalnog sekretara UN u identifikaciji opcija za učešće u ISF.

Reakcije relevantnih strana

Hamas je odbacio rezoluciju i opisao je kao nametanje "mehanizma međunarodnog starateljstva" nad Gazom. Prema Trumpovom planu, Hamas bi bio isključen iz upravljanja Gazom i trebao bi biti razoružan; članovima Hamasovog vođstva navodno su ponuđene opcije — prihvatiti suživot bez oružja ili bezbedan odlazak iz Gaze. Hamas je sa svoje strane izjavio da nije spreman da se odrekne oružja.

Izraelski premijer Benjamin Netanjahu izjavio je u Knesetu da rat "nije završen" i ponovio cilj razoružanja Hamasa. Izraelski ambasador pri UN Danny Danon najavio je odlučnost Izraela da obezbedi demilitarizaciju.

U Izraelu je usvajanje rezolucije izazvalo kritike opozicije; lider Jisrael Bejtenu, Avigdor Liberman, optužio je vladu za loše vođenje politike koje, prema njemu, ima dugoročne bezbednosne i geopolitičke posledice.

Šta ovo znači za Gazu?

ISF bi, ukoliko bude formirana i raspoređena, značajno promenila bezbednosnu i administrativnu situaciju u pojasu Gaze kroz preuzimanje ključnih zadataka bezbednosti i podršku humanitarnim naporima. Međutim, mnoge ključne nepoznanice ostaju: ko će tačno činiti snage, koja će biti pravna i operativna nadležnost UN-a, kako će biti rešeno pitanje palestinske legitimnosti i prihvatanja, i na koji način će se garantovati održivost primirja i bezbednosti civila.

Ključne tačke

• ISF: multinacionalna formacija za obuku, demilitarizaciju i zaštitu humanitarnih ruta.
• Glasanje u UN: 13-0 (Rusija i Kina uzdržane).
• Mnogo nepoznanica: sastav snaga, uloga UN, stavovi palestinskih aktera.
• Hamas odbacuje uslov potpunog razoružanja.

Napomena: Situacija je dinamična — politički pregovori, vojne aktivnosti i međunarodni odgovori mogu promeniti detalje predloženog rasporeda i uloge ISF.