Argentinski predsednik Javier Milei predstavio je okvir radne reforme koja predlaže smanjenje otpremnina i poslodavčevih doprinosa, ograničavanje prava na štrajk i veću fleksibilnost u kolektivnim pregovorima. Dokument od 68 strana, zasnovan na preporukama May Council-a, ističe da stopa neformalnog zapošljavanja prelazi 50% i da ekonomija ne stvara dovoljno formalnih radnih mesta. Stručnjaci tvrde da reforme mogu smanjiti pravne troškove i povećati konkurentnost, dok kritičari upozoravaju na moguće slabljenje prava radnika.
Milei Predlaže Opsežnu Radnu Reformu: Smanjenje Otpremnina, Ograničenje Moći Sindikata i Fleksibilniji Ugovori
Argentine President Javier Milei’s government wants broad labor reform that would reduce severance pay and employer contributions paid per worker. It also seeks to limit the right to strike and make wage negotiations between companies and unions more flexible. Photo by Ole Berg-Rusten/EPA
Argentinski predsednik Javier Milei i njegova administracija predstavili su okvir za opsežnu radnu reformu koju planiraju da upute Kongresu početkom 2026. godine. Predlog, sadržan u 68-stranom dokumentu, pokriva izmene u sistemu otpremnina, poreskim i doprinosnim obavezama poslodavaca, pravu na štrajk i načinu vođenja kolektivnih pregovora.
Ključne odrednice predloga
Dokument koji je u Buenos Airesu izneo šef kabineta Manuel Adorni zasnovan je na preporukama May Council, savetodavnog tela sa predstavnicima vlade, provincija, privrede i sindikata. Među glavnim tačkama nalaze se:
- Smanjenje otpremnina i poslodavčevih doprinosa po zaposlenom radi smanjenja troškova zapošljavanja.
- Veća fleksibilnost u pregovorima o platama, sa pomakom od isključivo nacionalnih i sektorskih kolektivnih ugovora prema dogovorima koji mogu više zavisiti od firmi i lokalnih uslova.
- Ograničavanje prava na štrajk i promene u načinu finansiranja sindikata, koje bi po predlogu prestalo da bude striktno određeno zakonom.
- Revizija starih kolektivnih ugovora, od kojih su mnogi na snazi još od 1975. godine.
- Izmene u pravilima o bolovanju i procedurama rada kako bi se smanjili pravni troškovi i sporovi zbog otkaza.
Problemi koje reforma želi da reši
Izveštaj ističe da argentinska ekonomija već duže vreme ne stvara dovoljno formalnih radnih mesta, dok stopa neformalnog zapošljavanja prelazi 50% više od decenije. Navode se tri glavna problema: visok poreski teret i drugi troškovi rada, značajni troškovi zapošljavanja i otpuštanja koji obeshrabruju formalno zapošljavanje, i rigidnost kolektivnih pregovora.
Reakcije stručnjaka
José Gustavo Perego, direktor konsultantske firme Abcef, ocenio je da reforma može poboljšati konkurentnost i smanjiti operativne frikcije i rizik od parnica. Perego ističe proširenje nefiskalnih benefita (zdravstvena zaštita, briga o deci, internet, teretane, obuke, prevoz) koji se ne računaju u osnovicu za obračun doprinosa.
Walter Mañko, advokat i partner u Deloitte Legal, rekao je da predlog teži da argentinski sistem približi praksama naprednih ekonomija, sa većom fleksibilnošću radnog vremena i promenama u načinu finansiranja sindikata. Ukazao je i na veliki broj parnica: u Buenos Airesu ih je otvoreno više od 300.000 zbog otpuštanja bez opravdanog razloga.
Politički analitičar Agustín Pineau (Univerzitet u Buenos Airesu) kritikovao je da mere u praksi mogu oslabiti pregovaračku moć radnika i podstaći veću nesigurnost zaposlenja, navodeći da pravi rast formalne zaposlenosti obično prati ekonomski rast, investicije i rast realnih zarada, a ne samo promene u regulativi.
Šta dalje?
Detalji predloga još nisu finalizovani, a očekuje se da će tekst biti upućen Kongresu na razmatranje ove nedelje. Reforma će verovatno izazvati intenzivne političke debate i pregovore sa sindikatima, a njen konačan oblik i efekti zavisiće od kompromisa tokom zakonodavnog procesa.
Napomena: Tekst sažima ključne tačke predloga i reakcije različitih stručnjaka, a zadržava neutralan ton kako bi čitaocima omogućio uvid u argumente za i protiv reforme.
Pomozite nam da budemo bolji.
