Evropa Spašava Kredibilitet: Zajam Od 90 Mlrd € Za Ukrajinu Dogovoren U Poslednjem Trenutku

Evropska unija postigla je u poslednjem trenutku dogovor o istorijskom, neprofitnom zajmu od 90 milijardi evra (oko 105 milijardi dolara) koji treba da pomogne Ukrajini da izbegne budžetsku provaliju do 2027. godine. Iako nije ispunio želje svih lidera, sam postignut dogovor predstavlja političku pobedu za blok i signal jedinstva prema Moskvi.

„Da smo danas napustili Brisel podeljeni, Evropa bi izgubila geopolitički kredibilitet,“ rekao je belgijski premijer Bart De Wever nešto pre četiri ujutru. „Bila bi to potpuna katastrofa.“

Zajam predviđa da Ukrajina neće vraćati novac dok traje rat, a EU je dobila mandat da istraži mogućnosti za finansiranje kredita korišćenjem zamrznutih ruskih sredstava — ali bez automatskog oduzimanja imovine. Izvršna vlast Unije (Evropska komisija) sada treba da razradi pravni i tehnički okvir kako bi to bilo moguće sprovesti.

A serviceman of the National Guard of Ukraine checks ammunition for a Bohdana self-propelled howitzer at a position on a front line in the Kharkiv region, Ukraine, on December 3. - Sofiia Gatilova/Reuters

Šta dogovor znači za Kijev

Sredstva su za Ukrajinu hitna vest: pomažu u finansiranju države i vojske dok zemlja pokušava da zaustavi ruske napredovanja na bojištu i istovremeno pregovara o mirovnom rešenju. Predsednik Volodimir Zelenski pozdravio je dogovor kao „značajnu podršku koja jača otpornost“ i istakao da je važno da ruska sredstva ostanu immobilisana.

Političke i pravne tenzije

Dogovor nije prošao bez kompromisa i tenzija. Neke zemlje — među kojima Mađarska, Slovačka i Češka — podržale su zajam uz uslove da im on ne nanese neposrednu finansijsku štetu. Belgija, koja upravlja velikim delom zamrznutih sredstava, tražila je obavezujuće garancije od ostalih članica zbog rizika od ruskih odmazdi ili mogućih zahteva za povraćaj sredstava u slučaju mirovnog sporazuma.

Ruska centralna banka je podnela tužbu protiv depozitara Euroclear-a i najavila da će tražiti odštetu od evropskih banaka, što dodatno komplikuje pravni okvir oko zamrznutih sredstava.

Russia's President Vladimir Putin, accompanied by Kremlin economic envoy Kirill Dmitriev and Kremlin aide Yuri Ushakov, meets with US special envoy Steve Witkoff and US President Donald Trump's son-in-law Jared Kushner at the Kremlin in Moscow on December 2. - Alexander Kazakova/AFP/Getty Images

Geopolitički kontekst

Dogovor je stigao u trenutku rastuće diplomatske napetosti — između EU i Moskve, ali i u transatlantskim odnosima. Predsednica Evropske komisije Ursula von der Leyen proglasila je ovaj momenat „trenutkom evropske nezavisnosti“, pozivajući na preuzimanje veće odgovornosti za bezbednost i finansijsku autonomiju Evrope.

Istovremeno, procene Međunarodnog monetarnog fonda ukazivale su na finansijski jaz za Ukrajinu od oko 160 milijardi dolara u naredne dve godine; EU je ciljano pokrila oko dve trećine te potrebe — približno 105 milijardi dolara (90 milijardi evra).

Šta sledi

U narednim nedeljama Evropska komisija i države članice treba da utvrde pravni okvir, izvore garancija i mehanizme upravljanja sredstvima. Ključna pitanja uključuju kako formalno koristiti zamrznuta sredstva bez kršenja međunarodnog prava, kako zaštititi zemlje-davalce od pravnih i finansijskih rizika i kako osigurati da podrška za Ukrajinu ostane dugoročna i stabilna.

Rani jutarnji dogovor doneo je kratkoročno olakšanje Kijevu i Briselu, ali izazovi u primeni i dalje su veliki — od pravnih tužbi Moskve do političkih kompromisa unutar Unije.

Zaključak: Sporazum potvrđuje odlučnost EU da podrži Ukrajinu i pokreće novi, složen pravno-politički proces koji će odrediti koliko brzo i koliko efektnо ta pomoć može biti isporučena.