Guterres Upozorava: Mogućnost Upućivanja Izraela Na ICJ Ako Ne Poništi Zakon Protiv UNRWA

Generalni sekretar Ujedinjenih nacija Antonio Guterres u pismu upućenom izraelskom premijeru Benjaminu Netanjahuu 8. januara upozorio je da bi mogao da uputi Izrael Međunarodnom sudu pravde (ICJ) ukoliko ne ukine zakone usmerene protiv palestinske agencije UNRWA i ne vrati zaplenjenu imovinu i sredstva.

Šta piše u pismu

Guterres ističe da se Ujedinjene nacije "ne mogu ostati ravnodušne prema postupcima koje je preduzeo Izrael, a koji su u direktnoj suprotnosti sa obavezama Izraela prema međunarodnom pravu. Oni moraju biti odmah poništeni." U pismu je jasno navedeno da, ukoliko navedene mere ne budu povučene, kao i ukoliko zaplenjena imovina i sredstva UNRWA ne budu vraćeni, Ujedinjene nacije razmatraju pravne korake koji bi mogli uključivati upućivanje slučaja pred ICJ.

Izraelske mere protiv UNRWA

U oktobru 2024. izraelski parlament usvojio je zakon kojim se zabranjuje rad UNRWA na teritoriji Izraela i zabranjuje kontakt zvaničnika sa agencijom. Prošlog meseca zakon je dodatno izmenjen kako bi onemogućio snabdevanje UNRWA objekata električnom energijom i vodom. Takođe su zaplenjene kancelarije UNRWA u Istočnom Jerusalimu — grad koji Ujedinjene nacije smatraju okupiranim teritorijem, dok Izrael tvrdi da je ceo Jerusalem njegov.

FILE PHOTO: United Nations Secretary-General Antonio Guterres addresses the 80th United Nations General Assembly at U.N. headquarters in New York City, U.S., September 23, 2025. REUTERS/Mike Segar/File Photo

"Ne zamaraju nas pretnje generalnog sekretara", izjavio je izraelski ambasador pri UN Danny Danon, odbacujući pismo. "Umesto da se bavi nesporivim umešanjem zaposlenih u UNRWA u terorizam, generalni sekretar odlučio je da preti Izraelu. Ovo nije odbrana međunarodnog prava, već odbrana organizacije okaljane terorizmom."

Kontekst i optužbe

UNRWA (Agencija Ujedinjenih nacija za pomoć palestinskim izbeglicama) osnovana je 1949. i pruža humanitarnu pomoć, zdravstvenu zaštitu i obrazovanje milionima Palestinaca u Gazi, na Zapadnoj obali, u Siriji, Libanu i Jordaniji. Organizacija je nakon napada 7. oktobra 2023. našla pod povećalom: Ujedinjene nacije su saopštile da je devet zaposlenih UNRWA moglo biti umešano u napad i da su ti radnici otpušteni. Takođe je utvrđeno da je jedan komandant Hamasa u Libanu, ubijen u izraelskom napadu, prethodno imao zaposlenje u UNRWA.

U.N. je više puta obećao da će istražiti sve optužbe i zatražio od Izraela dostavljanje dokaza, koje, prema Ujedinjenim nacijama, Tel Aviv do sada nije dostavio javno. Dok se odvijaju pravni i diplomatski koraci, UNRWA ostaje ključni akter u pružanju pomoći u Gazi, gde je sukob sa Hamasom izazvao veliku humanitarnu krizu.

Pravni okvir i mogućnosti

Međunarodni sud pravde je u oktobru izdao savetodavno mišljenje prema Generalnoj skupštini UN, navodeći da Izrael ima obavezu da obezbedi osnovne potrebe civilnog stanovništva u Gazi. Savetodavna mišljenja ICJ-a imaju značajnu pravnu i političku težinu, ali su formalno neobavezujuća i Sud nema mehanizam prinude. Guterresovo pismo signalizira da Ujedinjene nacije razmatraju dodatne pravne korake ukoliko Izrael ne povuče sporni zakon i ne vrati zaplenjene resurse UNRWA.

Situacija ostaje napeta: dok Ujedinjene nacije upozoravaju na kršenje međunarodnog prava i jačaju pritisak, Izrael ističe bezbednosne razloge i optužuje UNRWA za neodgovornost i umešanost pojedinaca u terorističke aktivnosti. Dalji tok zbivanja zavisiće od toga da li će strane razmeniti dokaze i pristati na nezavisne istrage ili će spor eskalirati kroz međunarodne pravne kanale.