Nickolay Mladenov: Pouzdani diplomata koji treba da pretvori američki plan u mir u Gazi

Nickolay Mladenov, iskusni bugarski diplomat i bivši specijalni koordinator UN za mirovni proces na Bliskom istoku, imenovan je za Visokog predstavnika za Gazu sa zadatkom da implementira američki plan od 20 tačaka. Njegova misija obuhvata obnovu Gaze, razoružanje Hamasa i upravljanje za gotovo dva miliona ljudi — a sve to uz saglasnost Izraela, Palestinaca i SAD.

Karijera i pristup

Mladenov je u ranijoj karijeri u 37. godini bio ministar odbrane, a potom i ministar spoljnih poslova Bugarske. Pre dolaska u Jerusalim 2015. god. bio je specijalni izaslanik UN za Irak i poslanik u Evropskom parlamentu. Tokom mandata u UN bio je poznat po sposobnosti da gradi poverenje među suprotstavljenim stranama i po intenzivnim, često diskretnim diplomatskim naporima koji su pomagali da se eskalacije između Izraela i Hamasa brzo smire.

Nickolay Mladenov speaks via video-link during a UN Security Council meeting on the Israeli-Palestinian conflict in July 2018, at the UN headquarters in New York. - Lev Radin/Shutterstock

Novi zadaci i izazovi

Kao Visoki predstavnik za Gazu, Mladenov će biti ključna veza između administracije u Vašingtonu i tehnokratskog komiteta koji bi upravljao Pojasem Gaze. Lista osoba koje je Bela kuća navela kao deo šire američke inicijative uključuje i ličnosti kao što su senator Marco Rubio, savetnik Steve Witkoff, Jared Kushner i Tony Blair; međutim, uloga i nadležnosti svake strane ostaju predmet dalje specifikacije.

Glavni izazovi su jasni: Hamas za sada nije pokazao korake ka razoružanju, što sprečava dolazak međunarodnih snaga bezbednosti; ostaju nejasne i namere Izraela u pogledu daljih povlačenja; a sama tranzicija vlasti u Gazi mora biti izbalansirana tako da ne produbi podelu između Gaze i Zapadne obale.

Nickolay Mladenov, center, then-UN Special Coordinator for the Middle East Peace Process, visits a solar energy project at Nasser hospital in the southern Gaza Strip on May 13, 2019. - Ibraheem Abu Mustafa/Reuters

Percepcije i kritike

„Svi vole Mladenova — ne samo u Izraelu već širom Bliskog istoka. Uspеo je da zadobije potpuno poverenje svih strana,“ rekao je visoki izraelski zvaničnik za CNN.

Ipak, među Palestincima se procene razlikuju. Neki cene njegov profesionalizam i sposobnost da radi direktno sa svim akterima, dok drugi smatraju da je bio nagnut ka izraelskoj perspektivi i da nije dovoljno posvećivao jačanju uloge Palestinske uprave (PA). Postoji bojazan u Ramali da bi formiranje posebnog tela za Gazu moglo da stvori paralelne centre moći.

Šta očekivati

Mladenovljev raniji stil — pristup orijentisan na rezultate, spremnost da razgovara „sa svima“ i rad iza scene — mogu pomoći u izgradnji mehanizama neophodnih za početnu fazu implementacije plana. Ipak, njegovo iskustvo i veze nisu garancija uspeha: konačan ishod zavisiće od političke volje ključnih aktera i od konkretne strukture podrške koja mu bude obezbeđena.

Palestinian President Mahmoud Abbas, right, meets then-Bulgarian Foreign Minister Nickolay Mladenov in the West Bank city of Ramallah in June 2011. - Mohamad Torokman/Reuters

Zaključak: Mladenov donosi kombinaciju iskustva, poverenja mnogih aktera i praktičnog pristupa, ali pred njim stoje izuzetno teški politički i bezbednosni zadaci. Uspeh će zahtevati koordinisanu međunarodnu podršku i jasne, merljive korake od svih uključenih strana.

Izvori: razgovori i izveštaji objavljeni u medijima tokom njegove prethodne dužnosti; izjave zvaničnika i analitičara.