Trampov nastup u Davosu ugrozio šanse za mir u Ukrajini

Kad se prašina od pompe i ratobornog držanja slegne, Evropi ostaje rat kakav jeste danas — a ne onaj koji bi možda mogao da se dogodi sutra.

France's President Emmanuel Macron wears sunglasses, due to a reported eye irritation, as he attends the World Economic Forum meeting in Davos, Switzerland, on January 20. - Denis Balibouse/Reuters

Donald Tramp je u Davosu potvrdio da neće silom zauzeti Grenland, a istovremeno je iznenada najavio „okvirni sporazum“ o Ukrajini. Ipak, epizoda javnog prekoravanja Evrope i otvorene imperijalne retorike ostavila je stvarnu i dugotrajnu štetu poverenju između Vašingtona i evropskih saveznika.

Ukrainian President Volodymyr Zelensky arrives for a meeting at the presidential palace in Nicosia, Cyprus, on January 7. - Petros Karadjias/Pool/Reuters/File

Postojala je nada da će u Davosu doći do skupa najvažnijih lidera — Trampa, ključnih evropskih aktera i Volodimira Zelenskog — oko paketa od oko 800 milijardi dolara za „prosperitetnu“ i mirnu Ukrajinu, uz američka bezbednosna jamstva. Ti planovi nisu se ostvarili: Tramp je u više od sat vremena dugačkom i raskomadanom govoru pomenuo Zelenskog i Emmanuela Makrona kao da su prisutni, iako su obojica ostali u odsustvu.

President Donald Trump speaks during a meeting of Global Business Leaders at the Annual Meeting of the World Economic Forum in Davos, Switzerland, on January 21. - Evan Vucci/AP

Odsustvo ključnih aktera i haotičan ton američkog nastupa dodatno su narušili atmosferu poverenja. Volodimir Zelenski suočen je sa teškom logistikom i rizicima puta iz Kijeva ka sastanku u četvrtak — dugo putovanje vozom i kratak let iz južne Poljske — koje ratni lider ne bi trebalo da mora da žuri pod aktuelnim bezbednosnim uslovima.

A view of the left bank of the Dnipro River in Kyiv, Ukraine, on January 19, as Ukraine was hit by severe frosts amid Russian air attacks against the country's energy sector. - Efrem Lukatsky/AP

Politika najave je dodatno otežana time što je Steve Witkoff, predsednički izaslanik za pregovore, trebalo da se sastane sa Vladimirom Putinom u četvrtak, možda nakon eventualnog susreta između Trampa i Zelenskog. Međutim, haos protekle nedelje značajno umanjuje verovatnoću brzog i kredibilnog dogovora.

Najnoviji nacrt sporazuma iz decembra ostavlja otvorena ključna pitanja: front linije bi u osnovi ostale nepromenjene, eventualni manji teritorijalni ustupi ili razmene bili bi podložni referendumu u Ukrajini, a delovi Donbasa pod ukrajinskom kontrolom mogli bi dobiti status „posebnih ekonomskih zona“. Poseban problem ostaje i predlog o trostrukoj upravi Zaporoške nuklearne elektrane između SAD, Rusije i Ukrajine.

Ovaj razvoj događaja uznemirio je transatlantsko poverenje. Trampovo podcenjivanje evropskog suvereniteta i sklonost javnim provokacijama prema saveznicima daju Kremlju razlog da veruje kako u trenutnom metežu postoji prilika, a ne pretnja. Istovremeno, Kina i Indija drže distancu, a američka potreba za saveznicima ostaje realna.

Zaključak: Napredak ka mirnom rešenju u Davosu i dalje je moguć, ali je verovatnoća smanjena. Sada se pregovori suočavaju sa većim političkim rizicima — kako zbog nestabilnog američkog vođstva, tako i zbog odbijanja Moskve da prihvati predloge koji ne ispunjavaju njene maksimalističke zahteve.

Trampov sedmodnevni haos u Davosu nije samo diplomatska epizoda — on je podstakao pitanje da li transatlantsko povjerenje ima snage da izdrži pritiske i sa unutrašnjih i sa spoljnopolitičkih frontova.