Petter Olberg, fasilitator pregovora za reformu WTO, upozorava da je reorganizacija organizacije pitanje "egzistencije" i poziva na hitan radni plan koji će biti razmatran na ministarskom sastanku u Jaundeu, 26–29. marta. Glavni problemi su pravilo potpune saglasnosti koje blokira promene i paralizovano Apelaciono telo od 2019. godine. Povećane trgovinske tenzije, uključujući američki pritisak na princip MFN, dodatno pojačavaju osećaj hitnosti za reformu.
WTO Mora Da Se 'Reformiše Ili Umre': Olberg Poziva Na Hitne Promene Pred Sastanak U Jaundeu
The WTO headquarters is next to Lake Geneva (Fabrice COFFRINI)(Fabrice COFFRINI/AFP/AFP)
Uspešna reforma Svetske trgovinske organizacije (WTO) predstavlja egzistencijalni izazov za tu instituciju, upozorava Petter Olberg, norveški ambasador pri WTO i fasilitator pregovora o preustroju. Olberg ističe da je neophodno delovati brzo i odlučno kako bi organizacija ostala relevantna u uslovima rastućih globalnih trgovinskih tenzija.
Zašto je reforma neophodna
WTO reguliše veliki deo svetske trgovine, ali je danas sputan dvema ključnim manama: pravilom koje zahteva pun konsenzus članica za donošenje novih ili izmenu postojećih pravila, i paralizom sistema za rešavanje sporova nakon blokade imenovanja sudija u Apelacionom telu od 2019. godine.
“Reform or die.”
Olberg priprema plan radnih aktivnosti za reformu koji će tražiti da trgovinski ministri podrže na ministarskom sastanku u Jaundeu, zakazanom za 26–29. marta. Naglašava da cilj sastanka nije konačno rešavanje svih pitanja, već uspostavljanje jasnog radnog programa sa ciljevima i rokovima.
Glavni sporna pitanja
Jedno od centralnih pitanja je princip potpune saglasnosti koji članice često koriste da blokiraju promene — primeri su blokade SAD-a koje su onemogućile popunjavanje Apelacionog tela i ponovljena protivljenja određenih zemalja, poput Indije, kada je reč o uključivanju plurilateralnih sporazuma u WTO okvir.
Drugi izvor tenzija su bilateralni trgovinski dogovori i tarifa koje su pojačale pritisak za reformu. Direktorica WTO Ngozi Okonjo‑Iweala je na Svetskom ekonomskom forumu u Davosu ukazala da neki trgovinski sporazumi nisu prijavljeni organizaciji, što može dovesti u pitanje poštovanje principa "najpovlašćenije nacije" (MFN).
Američki stav o MFN
Sjedinjene Države su prošlog decembra signalizirale da smatraju MFN princip neprikladnim za današnje okolnosti, pozivajući se na to da neke zemlje ne poštuju tržišno orijentisanu konkurenciju ili održavaju ekonomske sisteme koji su nespojivi sa načelima WTO. Olberg ocenjuje da je taj stav potencijalni "promena pravila igre" i dodatno povećava osećaj hitnosti.
Šta se može očekivati u Jaundeu
Olberg veruje da je realno očekivati usvajanje radnog plana koji će definisati prioritete i rokove za dalju reformu, ali ne i završetak procesa. On takođe podseća da većina tehničkih sporazuma unutar WTO funkcioniše i donosi opipljive koristi — na primer, carinske procedure za vrednovanje ili sporazumi o intelektualnoj svojini — pa je cilj reforme da organizaciju učini efikasnijom, a ne da poništi postojeće benefite.
Prema podacima koje je Olberg naveo, oko 72% svetske trgovine i dalje se odvija pod pravilima WTO, ali rastuće frustracije među članicama ukazuju da bez reformskih koraka organizacija rizikuje da postane irelevantna.
Očekivanja su da će ministarski sastanak u Jaundeu postaviti jasne okvire za nastavak rada. Ako plan bude prihvaćen, počinje proces definisanja konkretnih mera i rokova koji bi mogli da promene način donošenja odluka u WTO.
Napomena: Svi citati i podaci u tekstu zasnovani su na izjavama Pettera Olberga i javnim izvorima iz intervjua i izveštaja WTO-a.
Pomozite nam da budemo bolji.
