Ekskluzivno: ICE Pokreće „Birth Tourism Initiative“ — Istraga Mreža Koje Organizuju Porodjaje U SAD

WASHINGTON — U internom mejlu koji je pregledao Reuters, U.S. Immigration and Customs Enforcement (ICE) naredio je svojim istragama širom zemlje da se fokusiraju na novu operaciju nazvanu „Birth Tourism Initiative“. Cilj je razotkrivanje mreža koje, kako navode, pomažu trudnicama da lažno popunjavaju vize ili koriste druge metode kako bi došle u SAD i tamo rodile — čime novorođenčad automatski stiče američko državljanstvo.

Administracija predsednika Donalda Trumpa, od stupanja na dužnost u januaru 2025. godine, pojačala je napore na suzbijanju i legalne i ilegalne imigracije, a pitanje tzv. „birth tourisma“ koristi kao argument za pokušaje da se ograniči pravo na državljanstvo po rođenju, zagarantovano 14. amandmanom Ustava SAD.

Šta kaže vlast

Portparolka Bele kuće Anna Kelly izjavila je da „nekontrolisani birth tourism predstavlja ogroman trošak za poreske obveznike i pretnju po nacionalnu bezbednost“, i da većina država ne daje automatsko državljanstvo po rođenju.

Ministarstvo za unutrašnju bezbednost (DHS) odbilo je da komentariše pojedinačne istrage, ali je potvrdilo da je „svesno postojanja mreža koje olakšavaju putovanja u SAD radi porođaja“ i dodalo: „Iako sam čin porođaja u SAD nije nezakonit, DHS radi na identifikaciji i rešavanju potencijalnih kršenja saveznog zakona povezanih s tim aktivnostima.“

Pravni okvir

Ne postoji zakon koji izričito zabranjuje dolazak u SAD radi porođaja, ali federalna regulativa iz 2020. godine zabranjuje korišćenje privremenih turističkih i poslovnih viza kada je njihov primarni cilj rođenje deteta u SAD radi dobijanja državljanstva. U praksi, osobe umešane u šeme mogu biti gonjene za prevaru ili druge krivične prekršaje vezane za vize i finansijske transakcije.

Obim fenomena i raniji slučajevi

Ne postoje zvanični državni podaci o broju žena koje dolaze isključivo radi porođaja. Centar za istraživanje imigracije (Center for Immigration Studies), koji zagovara smanjenje imigracije, procenio je 2020. da je između 20.000 i 25.000 majki došlo u SAD radi porođaja u periodu od jedne godine (2016–2017). U SAD je, prema podacima iz članka, bilo oko 3,6 miliona porođaja u 2025. godini — što ukazuje da birth tourism čini samo mali deo ukupnih porođaja.

ICE navodi da će istraga koju predvodi ogranak Homeland Security Investigations (HSI) posebno ciljati na prevarne aktivnosti, finansijske zločine i organizovane mreže koje eksploatišu legalne imigracione kanale.

U jednom poznatom saveznom slučaju iz 2019. godine, više od deset osoba optuženo je za vođenje takozvanih „kuća za porođaje“ u južnoj Kaliforniji koje su služile uglavnom imućnim ženama iz Kine. Dongyuan Li je priznala krivicu i osuđena na 10 meseci zatvora; Chao „Edwin“ Chen osuđen je na tri godine, ali je tada već napustio SAD i vratio se u Kinu.

Neizvesnosti i politički kontekst

Iako je administracija predstavila inicijativu kao napor da „zaštiti integritet imigracionih sistema“, ostaje nejasno koliko će stvarnih slučajeva prevare biti otkriveno i kakav će imati uticaj na širu praksu. Trumpova izvršna naredba iz prvih dana njegove administracije koja je pokušala da ograniči priznavanje državljanstva deci rođenoj u SAD ako roditelji nisu državljani ili stalni rezidenti, naišla je na više zabrana sudova i predmet je rasprave pred Vrhovnim sudom.

Analitički zaključak: inicijativa može dovesti do novih optužnica protiv organizatora mreža i pojedinaca, ali promena prakse dodjele državljanstva zahtevala bi ustavne ili zakonodavne intervencije koje su i dalje predmet pravne i političke bitke.