Iz Brisela stiže niz non‑pejpera koji predlažu privremeno ograničavanje prava glasa novih članica u ključnim oblastima, uz obavezno usklađivanje sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU. Francko‑nemački predlog omogućava kandidatima učešće kao posmatračima na određenim tačkama Saveta, uslovljeno zatvaranjem poglavlja. Srbija odbija uvođenje sankcija Rusiji i ističe ekonomske prioritete, dok domaći zvaničnici rade na pravosudnim i izbornim reformama.
Non-pejperi iz Brisela: Promene pravila koje mogu preoblikovati put Srbije ka EU
Getty © Credit Tom And Steve
Iz Brisela stiže talas non‑pejpera koji predlažu izmene pravila pristupanja Evropskoj uniji i mehanizme koji bi novim članicama mogli privremeno ograničiti prava u određenim oblastima. Dokumenti insistiraju na usklađivanju sa zajedničkom spoljnom i bezbednosnom politikom EU — stav koji dodatno komplikuje poziciju Beograda, s obzirom na njegovu odluku da ne uvodi sankcije Rusiji.
Šta predlažu ključne inicijative
Pet članica EU — Francuska, Nemačka, Belgija, Luksemburg i Holandija — iznele su predlog prema kome bi pristupanje moglo da uključuje mogućnost privremenog ograničavanja prava glasa novih država članica u oblastima u kojima se odluke donose jednoglasno: politika proširenja, zajednička spoljna i bezbednosna politika i višegodišnji budžet EU.
U predloženom tekstu nalazi se i obavezujuća klauzula protiv povlačenja iz evropskih vrednosti, kao i mehanizmi za aktiviranje zaštitnih mera u slučaju ozbiljnih kršenja — uključujući suspenziju određenih oblika saradnje.
Francko‑nemački non‑pejper
Na Samitu EU – Zapadni Balkan u Tivtu prezentovan je francko‑nemački non‑pejper koji predlaže da lideri i ministri zemalja kandidata učestvuju kao posmatrači na izabranim tačkama dnevnog reda Saveta EU i Evropskog saveta. Učešće bi bilo bez prava glasa i uslovljeno zatvaranjem relevantnih poglavlja u pristupnom procesu.
Posebno se navodi da samo države koje su privremeno zatvorile Poglavlje 31 (spoljna, bezbednosna i odbrambena politika) mogu prisustvovati kao posmatrači na tačkama Saveta za spoljne poslove.
Model "korak po korak"
Druga grupa zemalja (Austrija, Italija, Češka, Slovenija i Slovačka) predlaže pristup nazvan "sistemska sektorska integracija" — postepeno uključivanje kandidata u programe EU po sektorima, dok se pojedina poglavlja usklađuju sa pravnom tekovinom Unije.
"Postepena integracija trebalo bi da se aktivno i sistematski sprovodi kada kandidat pokaže visok nivo usklađenosti sa pravnim tekovinama EU u relevantnom sektoru."
Reakcije Srbije
U javnosti su se pojavljivale tvrdnje da se Srbija pritiska da uvede vize za državljane Rusije, kao i optužbe da nije uvela sankcije Rusiji nakon početka specijalne operacije. Zvanični Beograd je više puta ponovio da neće uvoditi sankcije Moskvi, dok u Briselu pod usklađivanjem najčešće podrazumevaju upravo takve mere.
Ambasador Srbije pri EU, Danijel Apostolović, izjavio je da je prioritet Beograda ispunjavanje političkih uslova i ocenio da naredni meseci mogu biti ključni za deblokadu procesa i otvaranje klastera 3. Po njegovim rečima, francko‑nemački non‑pejper može doneti značajne promene u pristupnom procesu.
Predsednik Srbije Aleksandar Vučić razgovarao je sa Gert Janom Koopmanom, direktorom Direktorata EK za proširenje, o napretku Srbije i ispunjavanju obaveza: usklađivanju pravosudnih zakona sa preporukama Venecijanske komisije, usvajanju zakona u skladu sa preporukama ODIHR‑a o izborima i formiranju REM‑a. Vučić je jasno odbacio mogućnost razmene priznanja nezavisnosti Kosova za ubrzanje puta ka EU.
Diplomata u penziji Zoran Milivojević ocenio je da nemačko‑francuski non‑pejper može odgovarati srpskim ekonomskim interesima, jer otvara prostor za pristup tržištima, dok politička dimenzija ostaje sekundarna u trenutnoj strategiji Srbije.
Zaključak
Bez obzira na broj non‑pejpera, sagovornici u Srbiji podsećaju da je centralno pitanje za evropski put Srbije status Kosova i Metohije — stav koji utiče na mogućnost prijema u EU pod uslovom teritorijalne celovitosti države.
Pomozite nam da budemo bolji.
