Slovenačka drama u Briselu: Tanja Fajon izgubila kandidaturu za posebnu predstavnicu EU za Sahel

Tanja Fajon nije dobila mesto posebne predstavnice EU za Sahel nakon što je šefica evropske diplomatije Kaja Kallas povukla njenu nominaciju pod pritiskom slovenačke vlade i Evropske narodne stranke (EPP). Briselsko glasanje više puta je odloženo, a novi slovenački premijer Janez Janša je poručio da je „saga“ završena.

Pozadina i tok događaja

Kallas je krajem juna obavestila prestonice zemalja članica da je Fajon izabrana kao "najkvalifikovanija kandidatkinja" nakon selekcije. Međutim, nakon promene vlade u Ljubljani i oštrih kritika iz redova Janšinog kabineta, procedura je dovedena u pitanje. Janša je tvrdio da odlazeća vlada nije imala pun legitimitet za nominaciju jer nije uvrstila predlog na dnevni red, pa je time osporio valjanost cele kandidature.

U međuvremenu je otkriveno da je kandidaturu inicirala generalna sekretarka slovenskog Ministarstva spoljnih poslova, što je поратило dodatna pitanja o proceduri, jer nominacija nije prošla ni kroz nadležni parlamentarni odbor. Tone Kajzer, bivši ambasador u SAD koji je kasnije postao ministar spoljnih poslova, preko stalnih predstavnika u COREPER-u doveo je u pitanje integritet postupka.

Fajon je izjavila da je "dnevna politika odnela pobedu nad državnim i evropskim interesima" i upozorila da je reč o "veoma opasnom presedanu". Navela je i da je bila izložena ličnoj diskreditaciji.

Novi kandidat i uticaj na evropsku diplomatiju

Prema nezvaničnim informacijama, nova kandidatkinja je Birgite Markusen iz Danske (u nekim izvorima pominje se i kao Birgite Njugard Markusen). Markusen je iskusna diplomata specijalizovana za afričku politiku: bila je ambasadorka EU pri Afričkoj uniji i Ekonomskoj komisiji UN za Afriku, radila je u Evropskoj službi za spoljne poslove i obavljala funkcije u regionu Velikih jezera i Sahela.

Kallas je, očigledno, procenila da je rizik političkih posledica zbog nastavka nominacije Fajonove veći od njenog imenovanja. Iza cele afere, kako prenose izvori, deluje i dublji sukob unutar institucija EU — između predsednice Evropske komisije Uršule fon der Lajen i Kaje Kallas — oko uticaja na formiranje spoljne politike Unije.

Implikacije za Sloveniju i region

Gubitak kandidature za Fajon predstavlja propuštenu priliku za Sloveniju da ojača svoj uticaj u visokoj evropskoj diplomatiji. Slučaj je pokazao koliko brzo mogu unutrašnje političke promene i interesi političkih partija da utiču na kadrovske odluke na nivou EU. Za Fajonovu, ovo znači povratak u domaću politiku s dubljim pitanjima o reputaciji i proceduri nominacije.

Šta dalje? Ako se potvrdi imenovanje Markusen, EU će dobiti stručnu diplomatu za region Sahela i Velikih jezera. Ako ostane otvorena debata o proceduri nominacije, slučaj bi mogao poslužiti kao primer za dodatnu transparentnost u selekciji visokih predstavnika Unije.