Konflikt Italije i Španije oko migracija u Ceuti produbljuje podele u EU: Italija je krajem jula uvela privremene kontrole na vazdušnim i pomorskim vezama sa Španijom, a Madrid je odgovorio recipročnim merama koje su dovele do zastoja u avgustu. Spor uključuje pravne odluke Španskog vrhovnog suda, zahteve za koordinisanim evropskim odgovorom i zabrinutost zbog zdravstvenih i bezbednosnih posledica u Ceuti.
Sukob Italije i Španije zbog Ceute produbljuje podele u EU oko migracija
A map showing Ceuta, Spain
Rastući spor između italijanske vlade desnice i španske levo-orijentisane administracije oko mera na granicama pojačava razlike u Evropskoj uniji u pogledu politike migracija i bezbednosti spoljnih granica.
A map shows Ceuta, a Spanish autonomous city on the North African coast bordering Morocco.
Kratak pregled događaja
Italija je 31. jula uvela privremene strože kontrole na vazdušnim i pomorskim vezama sa Španijom, ciljajući putnike koji nisu državljani EU. Dva dana kasnije Madrid je najavio recipročan odgovor, a zvanične kontrole za putnike iz Italije stupile su na snagu 8. avgusta. Ove mere su izazvale čekanja i zastoje u avgustu, mesecu sa pojačanim turističkim kretanjem između dve zemlje (preko 2 miliona putnika godišnje).
Italian Prime Minister Giorgia Meloni and the prime minister of Denmark, Mette Frederiksen, address the media during a press conference after a meeting at Palazzo Chigi.
Povod: talas u Ceuti
Srž spora vezan je za nagli talas prelazaka u špansku enklavu Ceutu na afričkoj obali. Associated Press je izvestio da je krajem jula oko 72.000 ljudi pokušalo da uđe u Ceutu pre nego što su Španija i Maroko pojačali kontrolu. Ceuta ima usku kopnenu granicu sa Marokom duga nekoliko milja (oko 8 km), što ju čini posebno ranjivom na masovne prelaze.
Moroccan security forces clash with migrants attempting to cross into Spain's North African enclave of Ceuta near the town of Fnideq, on the Morocco-Spain border, on July 31, 2026.
Pravni i politički sukobi
U centru političke polemike bila je i odluka Španskog vrhovnog suda od 8. jula koja se odnosi na hitan povratak migranata presretnih na moru prilikom pokušaja ulaska u Ceutu ili Melillu. Italijanski i savezni EU saveznici, predvođeni premijerkom Giorgiom Meloni i danskom premijerkom Mette Frederiksen, poslali su pismo tražeći izvanredan sastanak ministara unutrašnjih poslova EU i optužili Madrid da je pravni stav iskoršćen za „instrumentalizaciju migracija“.
Pedro Sanchez, prime minister of Spain, and Italian Prime Minister Giorgia Meloni pose for pictures at the Ukraine Recovery Conference in Rome on June 10, 2025.
Giorgia Meloni: "Odbrana spoljnih granica Unije nije interes jedne države. To je zajednička odgovornost Evrope."
Sa druge strane, španski premijer Pedro Sánchez okarakterisao je kritike kao "politički motivisane" i istakao da je njegova vlada postupala u skladu sa pravom EU, navodeći podatke Fronteksa o većem broju "neregularnih ulazaka" preko Italije (470.600 od 2021.) u odnosu na Španiju (234.760).
Migrants arrive on an Italian Coast Guard vessel after being rescued at sea, on the Sicilian island of Lampedusa, Italy, on Sept. 18, 2023.
Reakcije i mere na terenu
Špansko Ministarstvo spoljnih poslova podsetilo je da "ulazak u Španiju neregularno kroz Ceutu ili Melillu ne daje pravo na ostanak, prelazak na kopneni deo Španije niti slobodno kretanje unutar EU". Lokalni zvaničnici u Ceuti tvrde da se situacija pogoršava: gradonačelnik Juan Jesús Vivas procenjuje da je stvaran broj migranata u gradu veći nego što Madrid javno navodi (procene 5.000 naspram Vivasovih oko 9.000).
A Polish border guard at the Polish-Belarus border fence near the village of Ozierany Male, Poland, on July 4, 2025.
Maroko je 15. avgusta saopštio hapšenja desetina osoba koje su pokušale da stignu do Ceute planinskim putem, dok medijski izveštaji variraju u brojevima (111 vs. ~300). Italijanski zvaničnici su rekli da prate dešavanja i opravdali sopstvene kontrole potrebom za zaštitu nacionalne i evropske bezbednosti.
Zdravstveni i bezbednosni aspekti
Maldita.es i zvanični zdravstveni organi prijavili su slučajeve škabija, impetiga i epidemiju gastroenteritisa među migrantima. Pojedini mediji su spominjali i dva slučaja tuberkuloze, ali španski zdravstveni organi saopštavaju da ti pacijenti nisu predstavljali lokalni izvor infekcije i da nema potvrđenih slučajeva tuberkuloze koji potiču iz Ceute.
Širi kontekst i implikacije
Analitičari napominju da su ovakve međudržavne tenzije u okviru Šengena postale uobičajene kad države procene da susedi ne kontrolišu spoljne granice dovoljno efikasno. Lorenzo Vidino i drugi stručnjaci upozoravaju da ponovna uvođenja privremenih unutrašnjih kontrola slabe principe slobodnog kretanja i zahtevaju koordinisani evropski odgovor.
Zaključak
Sukob Italije i Španije oko mera prema Ceuti osvetljava dublje podele u EU o tome kako balansirati humanitarne obaveze, pravne standarde i sigurnost spoljnih granica. Dalji razvoj će zavisiti od diplomatskih pregovora unutar Unije, mera koje preduzimaju Španija i Maroko na terenu i spremnosti zemalja članica da ponude koordinisanu podršku.
Pomozite nam da budemo bolji.
