Izmena Zakona o nacionalnoj odbrambenoj mobilizaciji stupiće na snagu 1. oktobra i omogućava Pekingu da preusmeri civilne, ekonomske i infrastrukturne resurse za potrebe odbrane u slučaju ugrožavanja nacionalnih interesa. Stručnjaci upozoravaju da bi Tajvan i Filipini najviše trpeli u slučaju konflikta, dok SAD, Japan i Australija prate razvoj situacije. Izmena takođe predviđa mobilizaciju osoba starijih od 18 godina i privremeno preuzimanje privatne infrastrukture i komunikacionih sistema.
Kina Menja Zakon: Od Oktobra Mogućnost Mobilizacije Svi Resursa U Krizama — Treba Li Region Da Brine?
Freshmen of Huaibei Normal University take part in a military training session on Sept. 13, 2026, in Huaibei, Anhui Province of China. (Zhang Wei/VCG via Getty Images)
NEW TAIPEI CITY, Taiwan — Kina je izmenila Zakon o nacionalnoj odbrambenoj mobilizaciji tako da, od 1. oktobra, državne vlasti mogu pojačano da preusmeravaju civilne, ekonomske i infrastrukturne resurse za potrebe vojske u slučaju da budu ugroženi nacionalni interesi, navode državni mediji i međunarodni analitičari.
Šta tačno predviđa izmena?
Prema izveštaju Global Times-a, izmena iz 2010. sada formalno definiše pojam "nacionalna odbrambena mobilizacija". Po toj definiciji, kada su ugroženi nacionalni suverenitet, jedinstvo, teritorijalni integritet ili razvojni interesi, kineski "ekonomski i društveni resursi" mogu se u potpunosti preusmeriti ka odbrani.
Analitičari, među kojima je i emeritus profesor Carl Thayer, ističu da ta revizija omogućava državi da mobilizuje muškarce i žene starije od 18 godina te da privremeno preuzme komercijalne i privatne resurse i infrastrukturu — uključujući avione, brodove, privatno zemljište, ali i komunikacione sisteme, satelitske veze, sajber-sisteme i proizvodnju dronova.
Mogući efekti u regionu
Stručnjaci procenjuju da bi manje vojno opremljene susedne države, poput Tajvana i Filipina, najviše osećale posledice ukoliko dođe do konflikta. Japan, Australija i SAD takođe prate izmene, jer su najverovatniji faktori koji bi bili umešani u eventualni „kontingent“ oko Tajvana ili sukobe u Južnom kineskom moru.
"U suštini, u budućem sukobu Kina će imati neposredan i neometan pristup relevantnim civilnim fizičkim i ljudskim resursima," rekao je Carl Thayer. "Ovo bi trebalo da bude jasan alarm za planere odbrane u Pentagonu i U.S. Pacific Command."
Revizija zakona je objavljena krajem avgusta, a u medijima je istaknuto da dokument potencijalno odgovara na scenarije u Tajvanskom moreuzu ili Južnom kineskom moru. Kina smatra Tajvan svojom teritorijom i od 2022. jača vojne vežbe u njegovoj blizini. U Južnom kineskom moru Peking osporava potraživanja više država i intenzivirao je aktivnosti — uključujući proširenje veštačkih ostrva i vojne manevre.
Reakcije i zabrinutosti
Regionalni eksperti smatraju da je vremenski okvir izmena problematičan i da šalje signal o praktičnim pripremama za moguće sukobe. Jay Batongbacal iz Univerziteta na Filipinima upozorava na pojačano prisustvo kineske mornarice, dok Denny Roy sa East-West Centra smatra da zakon predstavlja dodatni pritisak na zemlje koje podržavaju Tajvan.
"Ovo je još jedno upozorenje da se prestane sa podrškom Tajpeju pre nego što bude prekasno da se izbegne patnja zajedno sa Tajvanom," rekao je Denny Roy.
Strani odbrambeni atašei su ranije navodili veliki mobilizacioni manevar u provinciji Guangdong 2022. kao moguću „vežbu“ i pripremu za široku mobilizaciju.
Zaključak
Izmena Zakona o nacionalnoj odbrambenoj mobilizaciji daje Pekingu širi pravni okvir za uključivanje civilnih resursa u vojne napore u kriznim situacijama. Iako sam zakon ne predstavlja neposrednu najavu rata, analitičari upozoravaju da predstavlja praktičan korak u planiranju mogućih sukoba, naročito u regionima kao što su Tajvanski moreuz i Južno kinesko more. Posmatrači u SAD, Japanu, Australiji i jugoistočnoj Aziji nastaviće da prate implementaciju i posledice nove pravne norme.
Pomozite nam da budemo bolji.
