UN Watch tvrdi da je UNRWA preuveličala sopstveni napredak u sprovođenju preporuka iz Colonna revizije: agencija je formalno zatvorila 41 od 50 preporuka, ali samo je 13 zaista sprovedeno. Kritike obuhvataju zamenu stvarnih reformi administrativnom papirologijom, nedostatak sistematske provere osoblja zbog veza sa Hamasom i PIJ, probleme u sindikatima, obrazovanju i fizičkoj bezbednosti. UN Watch poziva donatore na nezavisnu verifikaciju pre obnove finansiranja.
UN Watch: UNRWA Preuveličala Napredak — Samo 13 Od 50 Preporuka Stvarno Sprovedeno
A damaged sign is pictured at the headquarters of UNRWA, following an Israeli raid, amid the Israel-Hamas conflict, in Gaza City, July 12, 2024. (photo credit: REUTERS/DAWOUD ABU ALKAS)
Genevaski nadzorni organ UN Watch objavio je oštar izveštaj u kojem tvrdi da UNRWA značajno preuveličava sopstveni napredak u sprovođenju institucionalnih promena: umesto stvarnih reformi, agencija često beleži administrativnu papirologiju, dok ključni problemi povezani sa terorizmom i podsticanjem nasilja ostaju nerešeni.
Najvažniji nalazi iz izveštaja
Izveštaj "Report Card on UNRWA Reform" analizirao je sprovođenje 50 preporuka iz nezavisne revizije pod vođstvom bivše francuske ministarke spoljnih poslova Catherine Colonna, koju je generalni sekretar UN António Guterres naručio početkom 2024. godine nakon otkrića da su neki zaposleni UNRWA učestvovali u napadima 7. oktobra. Zbog tih otkrića 17 država-donatora privremeno je obustavilo oko 450 miliona dolara pomoći.
UNRWA tvrdi da je završila 41 od 50 preporuka, ali UN Watch ocenjuje da je taj broj obmanjujući: po proceni watchdog-a, samo je 13 preporuka zaista sprovedeno onako kako je predviđeno — dok su ostale formalno zatvorene na osnovu delimičnih ili proceduralnih koraka.
"UNRWA je sama sebi dodelila visoke ocene. Izdavanje politike nije isto što i njeno sprovođenje," rekao je izvršni direktor UN Watch-a Hillel Neuer.
Metodologija "Minimum Viable Product"
Prema izveštaju, sredinom 2025. UNRWA je počela da primenjuje pristup nazvan Minimum Viable Product (MVP), što je omogućilo da se preporuke proglašavaju završenim čim je postignut neki osnovni ili formalni korak — iako puna implementacija, institucionalizacija ili obezbeđivanje finansiranja često nisu postojali.
Problemi u proveri kadrova i bezbednosti
- UNRWA i dalje nema pouzdan, sistematski mehanizam za proveru lokalno zaposlenih u pogledu veza sa Hamasom ili Palestinskim islamskim džihadom (PIJ).
- Agencija se uglavnom oslanja na UN-ovu listu sankcija Saveta bezbednosti, koja ne označava Hamas kao terorističku organizaciju, pa su postojeće provere praktično nedovoljne.
- Nezavisna revizija USAID Office of Inspector General iz juna 2026. nezavisno je uputila 108 sadašnjih ili bivših zaposlenih UNRWA na federalne zabrane rada zbog povezanosti s napadima 7. oktobra ili Hamasovim vojim krilima, što ukazuje na slabosti unutrašnjih kontrola.
Sindikalna i obrazovna pitanja
UN Watch ističe da su reformske mere vezane za sindikate formalno zatvorene nakon što je uprava pripremila modernizovani statut, ali da su sami sindikati odbili da ga usvoje. Gaza Staff Union je, kako izveštaj navodi, žestoko protestovao zahtevajući povratak desetina otpuštenih zaposlenih zbog veza s terorizmom.
The UNRWA emblem is displayed on a building at the Kalandia Training Center in Qalandia refugee camp, West Bank, on August 25, 2026. (credit: Mohammad Nazal / Middle East Images / AFP via Getty Images)
U obrazovanju, iako UNRWA navodi programe obuke nastavnika i reviziju udžbenika kao napredak, nezavisno praćenje organizacije IMPACT-se pokazuje da nastavne jedinice iz palestinskog kurikuluma za 2025–2026. i dalje sadrže elemente antisemitizma, slavljenja samoubilačkih napada i propagande nasilnog džihada.
Fizička bezbednost i infrastrukturni rizici
Izveštaj podvlači da papirologija, kodeksi ponašanja i etički posteri ne mogu sprečiti namerno vojno korišćenje objekata UNRWA. Bez sopstvenih policijskih, vojnih ili obaveštajnih kapaciteta, agencija ostaje ranjiva na skrivene pretnje — uključujući otkrivene mreže tunela ispod i oko njenih objekata.
Zaključci i poziv donatorima
UN Watch ocenjuje da su ključni nedostaci strukturne prirode: mandat UNRWA, koji reprodukuje izbeglički status generacijama i oslanja se na lokalno regrutovano osoblje često ukorenjeno u političkim frakcijama, ograničava mogućnost postizanja stvarne političke neutralnosti kroz administrativne izmene.
U zaključku, UN Watch poziva međunarodne donatore da se ne oslanjaju na UNRWA-in samoprocene indikatore napretka, već da zahtevaju nezavisnu, merljivu i proverljivu dokumentaciju pre obnove punog finansiranja.
Napomena: UNRWA nije odgovorila na zahtev za komentar do vremena objavljivanja izveštaja.
Pomozite nam da budemo bolji.
