Ženeva: Mogu Li Pregovori Prekinuti Ciklus Rata U Istočnom Kongu?

Goma, DR Kongo – Više od godinu dana nakon Vašingtonskog okvira, delegacije DR Konga i Ruande ponovo su za pregovaračkim stolom u Ženevi. Na terenu, međutim, oružani sukobi u provincijama Severni i Južni Kivu i dalje narušavaju bezbednost i svakodnevni život civila.

Šta je u pitanju?

Glavne tačke spora su prisustvo Demokratskih snaga za oslobođenje Ruande (FDLR), navodna ruandska vojna prisutnost na kongolskom tlu i teritorijalna kontrola M23, koji je početkom 2025. zauzeo Gomu, a potom i Bukavu. Dok se u Ženevi razgovara o odnosima između Kinšase i Kigale, Kinšasa istovremeno vodi poseban dijalog sa političkim savezom koji stoji iza M23 (AFC‑M23) uz posredovanje Katara.

FDLR i bezbednosne brige

FDLR je nastao nakon genocida u Ruandi 1994. i dugo je smatran bezbednosnom pretnjom za Kigali zbog aktivnosti blizu ruandske granice. U okviru Vašingtonskog okvira, Kinšasa je obećala proces neutralisanja i demobilizacije FDLR, koji Vlada tvrdi da je u toku. Ruandski predsednik Paul Kagame ocenio je da su mere "nedovoljne", dok kongolski portparol Patrick Muyaya odbacuje te tvrdnje i optužuje Kigali za "ekspanzionističke ambicije".

Josue Akuzwe Walayi, aktivista iz Kinšase: "Ljudi i dalje očekuju stvarne benefite mira. Polja se pustoše, a prinudna raseljavanja se nastavljaju."

M23, AFC i regionalna dinamika

M23 deluje pod političkim kišobranom Saveza reke Kongo (AFC). Njegovo zauzimanje Gome u januaru 2025. i kasniji napredak prema Bukavu dramatično su promenili ravnotežu snaga na istoku DR Konga. Teritorijalna kontrola M23 utiče na vojne i političke kalkulacije Kinšase, dok kongolski odgovori oblikuju bezbednosnu situaciju duž ruandske granice.

Incidenti, verifikacija i poverenje

Tokom pregovora pojavile su se i ozbiljne optužbe: AFC‑M23 tvrdi da je DRC napadao naseljena mesta i da je 27. avgusta avion sa humanitarnom pomoći oboren od strane kongolskih snaga. DRC vojska nije želela da komentariše. Bez neutralnih i pouzdanih mehanizama za verifikaciju, takvi sporni događaji lako postaju novi izvor konfrontacije.

Lawrence Kanyuka, portparol AFC‑M23: "Pozivamo međunarodnu zajednicu da svedoči napadima na civilno stanovništvo. AFC‑M23 će preduzeti mere da uspostavi bezbednosni perimetar."

Šta pregovori mogu postići?

Ženeva ne može sama okončati decenije nepovjerenja, ali može biti važna ako rezultira konkretnim, primenjivim i proverljivim obavezama. Za Ruandu to znači merljiv napredak u neutralisanju FDLR i rešenja za bezbednosne brige; za DR Kongo to znači poštovanje suvereniteta i povlačenje stranih snaga. Ključ je da napredak na jednom frontu ne dođe na štetu drugog.

Za civile: merilo uspeha

Za stanovnike istoka DR Konga test uspeha pregovora je jasan: da li će puške zaista utihnuti, da li će ljudi moći da se vrate na svoja imanja i obnove sredstava za život. Aktivisti i lokalni stanovnici traže da pregovori budu praćeni nadzorom i mehanizmima verifikacije, kao i hitnim merama za zaštitu civilnog stanovništva.

Herve Amani, aktivista: "Ovaj sastanak u Švajcarskoj treba gledati kao priliku, a ne samo diplomatsku vežbu. Dijalog je bolji izbor od eskalacije."

U Gomi, koju su građani nedavno doživeli kroz ciklus zauzimanja i raseljavanja, nada je da će pregovori doneti konkretna rešenja. Sadiki Bitha, meštanin koji je preživeo pad Gome, kaže: "Imamo velika očekivanja od ovog sastanka. Verujemo da je to prilika da se utišaju puške."

Zaključak: Ženeva može doprineti smanjenju tenzija ako pregovori dovedu do proverljivih i primenjivih dogovora o FDLR, prisustvu stranih snaga i mehanizmima verifikacije. Dok se to ne dogodi, civili u istočnom Kongu ostaju najugroženiji—njihov povratak miru i sigurnosti ostaje primarni cilj.