Savet bezbednosti UN glasa o američkom planu za Gazu — međunarodne snage i „Savet za mir“ izazivaju kontroverze

Savet bezbednosti UN glasanje o nacrtu SAD

Savet bezbednosti UN u ponedeljak glasa o nacrtu rezolucije pripremljenom u SAD koji podržava plan za Gazu povezan s inicijativom bivšeg američkog predsednika Donalda Trampa. Predloženi tekst posebno predviđa raspoređivanje Međunarodne stabilizacione snage (ISF), a Vašington upozorava da neuspeh u delovanju može dovesti do obnove oružanih sukoba.

Ključne odredbe nacrta

Nacrt, koji je u nekoliko rundi pregovora više puta izmenjen, formalno „podržava" raniji dogovor koji je omogućio krhki prekid vatre između Izraela i Hamasa 10. oktobra. Pojas Gaze je posle dve godine sukoba u velikoj meri razoreni region, nakon što je Hamas pokrenuo napad na Izrael 7. oktobra 2023. godine.

Najnovija verzija rezolucije ovlašćuje formiranje Međunarodne stabilizacione snage (ISF) koja bi sarađivala sa Izraelom, Egiptom i novo obučenom palestinskom policijom radi obezbeđenja graničnih zona, demilitarizacije pojasa Gaze i trajnog razoružanja nenadležnih naoružanih grupa. ISF bi takođe trebalo da štiti civile i obezbeđuje humanitarne koridore.

Rezolucija predviđa i uspostavljanje privremenog upravnog tela – "Saveta za mir" – za Gazu, kome bi, teoretski, predsedavao Tramp; tom telu je predložen mandat do kraja 2027. godine. Za razliku od ranijih verzija, novi tekst pominje i mogućnost buduće palestinske države ukoliko Palestinska uprava sprovede tražene reforme i započne obnova Gaze: "moguće je da će tada postojati kredibilan put ka palestinskoj samoodređenosti i državnosti", navodi se u nacrtu.

Reakcija Izraela: "Naše protivljenje palestinskoj državi na bilo kojoj teritoriji se nije promenilo", izjavio je premijer Naftali (Naftali/Menja?) Netanjahu na sednici kabineta.

Ruski protivpredlog i diplomatske tenzije

Rusija, koja ima pravo veta u Savetu bezbednosti, distribuirala je konkurentski nacrt, ocenjujući da američki tekst ne ide dovoljno daleko u podršci stvaranju palestinske države. Moskovski predlog zahteva da Savet iznese "nesalomivu posvećenost viziji rešenja dve države", ali zasad ne ovlašćuje formiranje Saveta za mir niti raspoređivanje međunarodnih snaga, već traži od generalnog sekretara UN da predoči opcije po tim pitanjima.

Sjedinjene Države pojačale su kampanju za dobijanje podrške i kritikovale su pokušaje da se naruši jedinstvo među članicama Saveta. Američki ambasador pri UN Mike Waltz upozorio je da odbijanje rezolucije zapravo znači izbor između "vladavine Hamasovih terorista" i povratka rata sa Izraelom.

SAD su objavile i zajedničku izjavu podrške nacrtu potpisanu od strane Katara, Egipta, Ujedinjenih Arapskih Emirata, Saudijske Arabije, Indonezije, Pakistana, Jordana i Turske. Više diplomata je reklo da, uprkos kritikama Rusije i rezervama nekih članica, očekuju da će američki nacrt najverovatnije biti usvojen, uz moguće uzdržane glasove Rusije i Kine.

Procena stručnjaka: "Rusi znaju da će mnogi članovi Saveta ići uz američke planove, ali su zabrinuti zbog sadržaja i načina na koji je Vašington pokušao da ubrza proceduru", rekao je Richard Gowan iz International Crisis Group. Dodao je da je verovatnije da će Rusija i Kina uzdržano glasati nego iskoristiti veto.

Rok i sledeći koraci

Glasanje u Savetu bezbednosti UN zakazano je za ponedeljak u 17:00 po istočnoameričkom vremenu (22:00 GMT). Čak i ako nacrt bude usvojen, njegovo sprovođenje zavisi od saglasnosti ključnih regionalnih aktera i kapaciteta za realizaciju predloženih mera na terenu.

Šta dalje? Usvajanje rezolucije bi bilo politički značajno, ali ne garantuje brzu ili jednostavnu primenu — posebno u svetlu protivljenja Izraela i neslaganja među stalnim članicama Saveta.