Bahreinova Rezolucija O Hormuzu Nailazi Na Nove Prepreke U UN — Spor O Ovlašćenjima Za Upotrebu Sile

1. aprila — Bahreinov pokušaj da kroz Savet bezbednosti UN nametne rezoluciju kojom bi se odobrila upotreba "svih neophodnih sredstava" za zaštitu trgovačke plovidbe u i oko Hormuškog moreuza naišao je u sredu na nove prepreke, što je dodatno razotkrilo podele među članicama Saveta oko odgovora na iransko zatvaranje plovnog puta.

Bahrein, koji predsedava 15-članim Savetom bezbednosti tokom aprila, podelio je revidirani tekst rezolucije koji je izostavio raniju eksplicitnu referencu na obavezujuće mere po Članu VII Povelje UN, u pokušaju da ublaži protivljenje, pre svega Rusije i Kine. Međutim, diplomate su saopštile da su Kina, Rusija i Francuska iznele primedbe na novu verziju pre nego što bi ona u podne po proceduri "tišine" postala konačna.

Bahreinski ambasador pri UN Jamal Fares Alrowaiei rekao je novinarima da je tekst i dalje u razvoju i da "zahteva mnogo posla" kako bi mogao da prikupi konsenzus. Glavne zalivske i zapadne sile još uvek nemaju konkretan plan za ponovno otvaranje plovnog puta koji je praktično zatvoren od početka sukoba pre oko mesec dana, što je izazvalo rast cena energenata — kroz Hormuz obično prolazi oko jedna petina svetske nafte i gasa.

Spor oko teksta rezolucije

Pocetni bahreinski nacrt, koji su videli i izvestili mediji i koji je podržan od strane nekoliko zalivskih država i SAD, eksplicitno je pozivao na aktvnost po Članu VII, što bi Savetu omogućilo da odobri sankcije ili korišćenje sile. Diplomate su ocenile da bi takav pristup verovatno naišao na veto Rusije i Kine.

Revidirani tekst uklanja direktnu referencu na Član VII, ali zadržava oštar jezik koji praktično dozvoljava mere radi osiguranja prolaza i sprečavanja ometanja međunarodne navigacije "uključujući unutar ili blizu teritorijalnih voda" — formulacija koja neke članice i dalje doživljavaju kao odobrenje za upotrebu sile.

Diplomatske reakcije i energetske posledice

Misije Rusije, Francuske i Kine pri UN nisu odmah odgovorile na upite u vezi sa svojim prigovorima. Francuska je, kako su naveli diplomate, ponudila blažu alternativu: zahtev za UN mandatom tek kad se situacija smiri, umesto trenutnog ovlašćivanja intervencije.

Ranije su Sjedinjene Države zagovarale zaštitu brodova — predsednik Donald Trump je najavio da će američka mornarica pratiti trgovačke brodove, ali je u poslednje vreme poručio da očekuje veću ulogu evropskih saveznika, uključujući NATO.

Francuski admiral Nicolas Vaujour rekao je na konferenciji u Parizu da Francuska radi na okupljanju zemalja koje bi razgovarale o trajnim uslovima za ponovno otvaranje moreuza i istakao da će Kina morati da se angažuje, s obzirom na svoj status najvećeg uvoznika nafte kroz ovaj prolaz.

Šta sledeće?

Procedura "tišine" je privremeno zaustavljena zbog primedbi stalnih članica. Da bi rezolucija bila usvojena potrebna su najmanje devet glasa "za" i izostanak veta bilo koje od pet stalnih članica (SAD, Rusija, Kina, Velika Britanija, Francuska). Diplomate nastavljaju pregovore kako bi pokušali da pronađu formulu prihvatljivu većini i spreče dalje poremećaje globalne snabdevne mreže energentima.

Kontext: Zatvaranje Hormuza ima široke posledice po svetsko tržište energije i političke odnose između velikih sila — rezolucija u UN može imati bitan učinak na to ko i kako bi intervenisao u regionu.