Kina Pojačava Kontrolu Putovanja: Zabrane Izlaska Do Tri Godine I Stroža Pravila Za Tehnološke Sektore

Kina je uvela nove, široke mere kojima pooštrava kontrolu izlaska svojih građana iz zemlje — uključujući mogućnost zabrane putovanja do tri godine za one koje vlasti ocene da su 'naneli štetu' državnim interesima. Zabrane se, prema zvaničnim i nezvaničnim izvorima, naročito primenjuju na sektorima koji se smatraju ključnim za nacionalnu i tehnološku bezbednost, poput poluprovodnika i veštačke inteligencije.

Šta predviđaju nova pravila?

Glavne odredbe:

• Granični službenici su obavezni da kineskim državljanima savetuju da ne putuju u zemlje i regione koje vlasti smatraju 'visokorizičnim'.
• Osobe koje se smatraju pretnjom industrijskoj ili tehnološkoj bezbednosti mogu biti ograničene u izlasku iz zemlje.
• Građani ocenjeni da su 'naneli štetu' nacionalnim interesima mogu dobiti zabranu putovanja do tri godine.

Primeri iz prakse

Izveštaji ukazuju da su pojedinci iz tehnološkog sektora već pogodjeni merama: u martu su, prema izveštajima, suosnivači AI kompanije Manus, koju je preuzela Meta, bili zabranjeni da napuste Kinu. Državni službenici i zaposleni u državnim preduzećima dugo su bili podvrgnuti politici predaje pasoša i zahtevima za odobrenje putovanja.

Some in China, including civil servants and employees at state-owned enterprises, face travel restrictions [VCG via Getty Images]

Jedan penzionisani niži državni službenik iz provincije Anhui rekao je da je još 2018. morao da preda pasoš, koji mu je i dalje zadržan kod bivšeg poslodavca. Kolege iz državnih institucija u Pekingu izveštavaju o usmenim upozorenjima da su 'oportunitetne zemlje' poput Japana zabranjene.

Profesor Tom Kellogg (Georgetown University) kaže da širenje ovih restrikcija pokazuje 'rastuću ideološku kontrolu pod Xi Jinpingom' i podseća na period izolacije iz Maoove ere.

Podaci i pravne posledice

Podaci pravaškog centra Safeguard Defenders, kako je objavio BBC Chinese, pokazuju skok zapisa o zabrani izlaska sa 89 u 2016. na 188.760 prošle godine. Udeo sudskih presuda koje pominju zabrane izlaska porastao je sa oko 0,23% (2019) na 7,3% (2025), premda se smatra da su stvarni brojevi i veći zbog zadržavanja presuda.

Mnogi građani ne mogu sami da provere da li su podvrgnuti izlaznim kontrolama: često saznaju tek kada pokušaju da dobiju pasoš ili pređu granicu. Pojedini aktivisti i učesnici protesta tvrde da su im zahtevi za pasoš odbijeni bez pismenog objašnjenja. Jedan mlađi muškarac, koji se predstavio kao Pipi, veruje da mu je pasoš odbijen zbog učešća na protestima u Hong Kongu 2019. i rekao je da ga je ispitivala policija za nacionalnu bezbednost.

Pipi said he was questioned by state security police after attending 2019 protests in Hong Kong [Getty Images]

Zvanične reakcije i opravdanja

Vladina platforma Piyao navodi da nova pravila "ne ograničavaju putovanja običnih građana" već imaju preventivnu ulogu protiv prevare, ilegalnih kockarskih i drugih kriminalnih aktivnosti u inostranstvu. Ministarstvo spoljnih poslova i imigracione vlasti nisu odgovorile na upite BBC Chinese.

Šta ovo znači za građane i globalne odnose

Analitičari ocenjuju da su mere i sredstvo unutrašnje kontrole: mogu se koristiti protiv disidenata, aktivista za ljudska prava ili stručnjaka čija aktivnost u inostranstvu smeta vlastima. Istovremeno, pooštravanje kontrole putovanja dolazi u trenutku rastućih tenzija između Pekinga i Vašingtona u tehnološkoj sferi, što bi moglo imati posledice i za međunarodnu saradnju u sektoru tehnologije.

Zaključak: Nove kineske mere predstavljaju značajno pooštravanje politike izlazaka koja utiče na širok spektar ljudi — od državnih službenika do tehnoloških menadžera i aktivista. Nedostatak transparentnosti i pismene obavesti ostavlja pogođene u neizvesnosti i potencijalno ograničava slobodu kretanja u sve većem broju slučajeva.