Kragujevac: Predložene izmene izbornih zakona — birač potpisom može podržati više lista, obuke i ubrzani postupci Ustavnog suda

U Kragujevcu je danas održano prvo javno slušanje o predlozima izmena četiri izborna zakona koje je u skupštinsku proceduru podneo poslanik SNS-a Miroslav Petrašinović. Predlozi obuhvataju promene u radu biračkih odbora, načinu podrške izbornih lista, kao i rokove u postupcima pred Ustavnim sudom.

Ključni predlozi

• Birač može podržati više izbornih lista: Predloženo je da birač potpisom podrži više izbornih lista, što je, prema podnosiocu predloga, usklađeno sa preporukama ODIHR-a.
• Obavezne obuke za članove biračkih odbora: Članovi bi pohađali obuke i dobijali potvrde koje važe tri godine. Republička izborna komisija (RIK) vodila bi registar obučenih lica.
• Povlačenje potvrde: Potvrda se može oduzeti ako je lice osuđeno za krivično delo protiv izbornog prava ili ako je poništeno glasanje na biračkom mestu gde je to lice bilo angažovano.
• Izmene u postupcima pred Ustavnim sudom: Predloženo je skraćenje roka u kome organ za sprovođenje izbora dostavlja sudu dokaze sa 8 na 3 dana; rok za donošenje odluke o poništenju glasanja predloženo je smanjiti sa 30 na 20 dana.
• Rok za ponavljanje izbora: Predlog predviđa produženje roka za ponavljanje izbora sa sadašnjih 10 na 30 dana.
• Otklanjanje nepravilnosti i odbijanje izborne liste: Briše se član koji je automatski omogućavao odbijanje izborne liste zbog nepravilnosti, uz ostavljanje roka podnosiocu da nepravilnost otkloni.

Reakcije i stavovi stručnjaka

Na javnom slušanju svoje stavove izneli su predstavnici vlasti, opozicije i pravni stručnjaci. Profesor Pravnog fakulteta u Kragujevcu Srđan Đorđević ukazao je da bi suština Zakona o izboru predsednika Republike ostala nepromenjena jer predložena izmena uvodi obavezu posedovanja potvrde o obuci, a ne menja suštinske odredbe zakona.

Đorđević je upozorio na praktičan problem: u situacijama kada se po službenoj dužnosti poništi glasanje, članovima koji su bili angažovani prestaje članstvo u odborima, pa time prestaje i važnost potvrde, što može dovesti do manjka obučenih lica za rad na biračkim mestima.

„Iako izmene ispunjavaju preporuke ODIHR‑a, ostaje pitanje da li je Ustavni sud u praksi uvek u stanju da tako složene predmete reši u skraćenom roku. Predlažem da se u izuzetnim situacijama omogući produženje roka na 30 dana kada je neophodna javna rasprava pred sudom.“ — Srđan Đorđević

Šta sledi

Predlozi će proći dalju parlamentarnu proceduru i raspravu u nadležnim telima. Ako budu usvojeni, očekuju se izmene u organizaciji obuka, vođenju registra obučenih, kao i u rokovima koji se odnose na postupke poništavanja i ponavljanja izbora.

Napomena: Tekst prikazuje predložene izmene i iznete primedbe sa javnog slušanja; konačne odredbe zavise od daljeg zakonodavnog procesa.