Prevent i Promenljivi Pejzaž Britanskog Ekstremizma: Kritike, Statistika i Novi Izazovi

Program Prevent, uspostavljen nakon 11. septembra 2001. i tokom rata u Iraku, predstavlja prvi od četiri stuba britanske strategije protiv terorizma za Englesku, Škotsku i Vels (poznate kao „četiri P“: Prevent, Pursue, Protect, Prepare). Cilj mu je suzbijanje ideoloških uzroka terorizma, rana intervencija da se spreči radikalizacija i podrška osobama koje treba da se diskonektuju i rehabilituju.

Kako Prevent Funkcioniše

Kada stigne prijava — svako može da podnese prijavu policiji ili lokalnim vlastima — policija procenjuje stepen rizika od radikalizacije. Ako se identifikuje stvaran rizik, slučaj se upućuje na multiagencijski panel zvan Channel, koji predvodi lokalna uprava uz učešće socijalnih službi, obrazovanja i stručnjaka za mentalno zdravlje. Učešće u Channel programu je dobrovoljno i zahteva pristanak osobe ili roditelja.

Kritike i Kontroverze

Prevent je suočen s više vrsta kritika: da stigmatizuje muslimane, da guši slobodu govora i da često ne sprečava napade. Program podstiče prikupljanje detaljnih ličnih podataka o ljudima koji još nisu počinili krivična dela, što aktivisti nazivaju delovanjem u „pre-kriminalnom prostoru“ i kršenjem principa "nevin dok se ne dokaže krivica".

Kontroverzan je i tzv. Prevent duty od 2015. — zakonska obaveza škola, bolnica, zatvora i policije da identifikuju i prijave pojedince s potencijalom radikalizacije. Nacionalni sindikat nastavnika je ocenio da to stvara "sumnju u učionici".

Primeri Propusta i „Lažnih Pozitiva"

Program nije sprečio nekoliko visoko profilisanih napada: slučajevi koji se pominju uključuju Parsons Green (Ahmed Hassan, 2017), Fishmongers' Hall (Usman Khan, 2019), ubistvo poslanika Davida Amessa (Ali Harbi Ali, 2021) i napad u Southportu (Axel Rudakubana). Sa druge strane, poznati su i primeri „lažnih pozitivnih“ prijava — npr. desetogodišnji dečak upućen u Prevent nakon što je napisao da živi u "terrorist house" misleći "terraced house".

Statistika 2024–25

U periodu 2024–25 registrovano je 8.778 Prevent prijava (rekord). Medijana starosti prijavljenih je 16 godina, a 36% su bile osobe uzrasta 11–15 godina. Najveća kategorija su osobe bez identifikovane ideologije: 56% (4.917 slučajeva). Kategorija "fascinacija ekstremnim nasiljem" čini 5% (469 slučajeva).

Distribucija po ideologijama pokazuje porast prijava zbog krajnje desnice (20%) u odnosu na islamski ekstremizam (9%) u istom periodu. Samo 17% prijava prihvaćeno je kao Channel slučaj, dok Channel godišnje pruža podršku oko 500 ljudi. Zvaničnici navode da je od 2015. oko 6.400 ljudi pomognuto da se distancira od ekstremizma.

Budžet Preventa za 2025–26 iznosi oko 38,7 miliona funti (oko 3% od nacionalnog troška za kontraterorizam od 3 milijarde funti), dok su izveštaji ukazivali da je u tekućoj godini pao na ~25 miliona funti.

Revizije i Strukturni Problemi

Nezavisna revizija iz 2023. (William Shawcross) ukazala je na "kulturu popuštanja" i strah od uvrede muslimanskih zajednica, što je, po revizoru, dovelo do nedovoljnog usmeravanja na islamski ekstremizam u odnosu na nivo pretnje. David Anderson KC u reviziji iz prošle godine zabeležio je da 80% britanskih muslimana podržava Prevent i da su mnogi praktičari programa muslimani, ali je i on istakao da je program strukturno projektovan za rad s ideološki motivisanim slučajevima — dok je više od polovine današnjih prijava bez jasne ideologije.

Komitet za unutrašnje poslove napomenuo je da je Prevent postao "zasićen" slučajevima bez identifikovane ideologije.

Novi Izazovi: Online Prostor, Neurodiverzitet i Mentalno Zdravlje

Dok su raniji zahtevi za intervencijom često bili povezani sa jasno definisanim ideologijama (npr. al-Qa'ida, IS), danas se pojavljuju nejasniji oblici: kombinacije teorija zavere, nihilizma, ostrašćenosti nasiljem i uticaja mrežnih zajednica, memova i AI-sadržaja. Jedna trećina prijava odnosi se na osobe s problemima mentalnog zdravlja, a 14% prijavljenih ima dijagnozu autizma — znatno iznad uobičajenih procena u opštoj populaciji.

Zaključak

Prevent ostaje ambiciozan i kontroverzan program: pomaže hiljadama ljudi, ali istovremeno se suočava s kritikom zbog upravljanja resursima, fokusa i potencijalnog narušavanja poverenja zajednica. Suočavanje s novim, onlajn i mentalno-zdravstveno uslovljenim oblikima radikalizacije zahteva prilagođavanje praksi, jasniju podelu nadležnosti, veću transparentnost i balans između bezbednosti i zaštite prava pojedinaca.