Klimatske promene i migracije: Zašto se stručnjaci ne slažu?

Slike porodica raseljenih usled poplava, dugotrajnih suša ili ekstremnih oluja sve su češći prizor u vestima. Kako se uticaji klimatskih promena pojačavaju, raste i zabrinutost zbog njihovog uticaja na ljudsku mobilnost. Pitanje koje se nameće deluje jednostavno: u kojoj meri klimatske promene zaista uzrokuju migracije?

Odgovor je daleko od jednostavnog. Tokom poslednjih decenija, odnos između klimatskih promena i migracija postao je razvijeno i interdisciplinarno istraživačko polje, ali bez jasnog konsenzusa zbog konceptualnih, metodoloških i političkih neslaganja.

U novom istraživačkom projektu objavljenom u časopisu Papers (projekat MIGRACLIMA), autori su intervjuisali međunarodne stručnjake iz oblasti migracija, klimatskih promena, razvojne saradnje, prava i javnih politika, a zatim analizirali stavove primenom Delphijeve tehnike — metode za procenu stepena konsenzusa među specialistima.

Glavni nalazi

Klimatske promene pretežno deluju kao pojačivač drugih uzroka. Svi konsultovani stručnjaci saglasni su da klimatske promene često uvećavaju već postojeće ekonomske, društvene i političke ranjivosti, umesto da budu jedini izvor masovnih migracija.

Većina raseljavanja događa se unutar granica država. Ljudi koji napuštaju domove zbog klimatskih razloga najčešće se sele iz ruralnih u urbane oblasti ili u druge regione iste zemlje, što otežava praćenje i kvantifikaciju ovih kretanja zbog neusaglašenih definicija i loših statističkih sistema.

Migracija kao adaptacija ili preživljavanje. Migracija može biti planska i adaptivna kada pojedinci imaju resurse, izbore i podršku. Ipak, u mnogim slučajevima ona je prisilna — poslednje sredstvo preživljavanja kada su uslovi života neodrživi.

Politički odgovori su fragmentirani i nedovoljni. Iako se pitanja klimatske mobilnosti sve češće pojavljuju na međunarodnim agendama, ne postoji globalni, pravno obavezujući okvir koji garantuje zaštitu svih raseljenih zbog klime. Politike migracija, trgovine, poljoprivrede i ribarstva često nisu usklađene i mogu biti kontradiktorne ciljevima održivog razvoja.

Preporuke i praktične smernice

1) Harmonizovati definicije i prikupljanje podataka: Uspostaviti jasne, međunarodno prihvaćene definicije (npr. "klimatski migrant") i razviti nacionalne i regionalne statističke sisteme za praćenje unutrašnjih i prelaznih kretanja.

2) Integrisati klimatsku pravdu u razvojnu saradnju: Usmeriti sredstva ka jačanju otpornosti najugroženijih zajednica i podržati lokalne mere prilagođavanja koje smanjuju prisilnu mobilnost.

3) Poboljšati koherenciju javnih politika: Uskladiti migracione, trgovinske, poljoprivredne i pomorske politike sa ciljevima održivog razvoja kako bi se izbegli konflikti interesa.

4) Pravno i socijalno štititi prisilno raseljene: Razmotriti proširenje međunarodnog okvira zaštite i osigurati da raseljeni zbog klime ne budu ostavljeni u pravnim prazninama.

5) Ulagati u gradsku infrastrukturu i programe reintegracije: Pripremiti gradove i regiona za pritisak unutrašnje migracije kroz stambene politike, tržište rada i usluge.

Glavni zaključak projekta je da su nauka i politika oko klimatske mobilnosti još u izgradnji. Nedostatak zajedničkih definicija, oskudni uporedivi podaci i teškoće u integraciji različitih disciplina objašnjavaju veliku raznolikost stavova među stručnjacima — dok istovremeno efekti klimatskih promena intenziviraju pritisak na ljudske živote i egzistencije.

Potrebna je hitna i koherentna akcija: precizniji podaci, jasne definicije, međusektorska politika i pravna zaštita za one koji su prinuđeni da napuste domove zbog klimatskih promena.

O projektu: Ovaj članak razvijen je u okviru projekta finansiranog od Španskog ministarstva nauke i inovacija — "Migration, Climate Change and Development Cooperation: Flows, Impacts and Policy Coherence in the Cases of Morocco and Senegal in Relation to Spain (MIGRACLIMA)" (referenca: PID2021-122559NB-I00). Autori navode da nema sukoba interesa i da su svi dali pristanak za objavljivanje.