Vrhovni sud Italije Poništio „Minor Issue“ i Otvorio Put Ka Državljanstvu Za Desetine Hiljada Potomaka

Gotovo 500 dana nakon što su opsešne promene zakona o italijanskom državljanstvu u martu 2025. pogodile milione ljudi širom sveta, stigla je važna pravna pobeda za italijansku dijasporu. Corte di Cassazione — najviši sud u Italiji — 27. jula poništio je kontroverznu oktobarsku odredbu poznatu kao „minor issue“, koja je onemogućavala potomke rođene u zemljama sa pravom tla (ius soli) da zadrže italijansko državljanstvo ukoliko su njihovi roditelji naturalizovali u drugoj državi.

Pozadina slučaja

„Minor issue“ je uveden u oktobru 2024. i naročito je pogodio potomke iz zemalja Amerike — uključujući SAD, Brazil, Argentinu i Kanadu — gde je sticanje državljanstva rođenjem široko rasprostranjeno. Prethodni sudski stavovi na nižim instancama primenjivani su od oko 2019. godine, a Vrhovni sud je jednom potvrdio sličnu logiku u presudi iz juna 2023., što je dovelo do masovnih odbijanja zahteva nakon vladine cirkularne instrukcije konzulatima u oktobru 2024.

Rasprava i presuda

Sezioni Unite, Ujedinjene sekcije Cassazione, razmatrale su 14. aprila žalbe tri porodice — jedne venecuelanske i dve američke — a konačna odluka objavljena je 27. jula. Sud je presudio da deca koja su automatski stekla državljanstvo zemlje rođenja ne gube italijansko državljanstvo samo zato što su njihovi roditelji naturalizovali u toj zemlji.

„Italijansko državljanstvo ius sanguinis stiče se rođenjem; predstavlja izvorni status; nije predmet zastare, niti otuđenja, i može se u svakom trenutku prizvati. Sam nosilac prava može, ako je neophodno, od njega odustati,“

Ovu formulaciju posebno je istakla advokatica Monica Restanio, čiji su argumenti u slučaju venecuelanske porodice bili ključni za poništenje odredbe. Restanio je radila zajedno sa profesorom prava Leo Piccininni. Advokat Marco Mellone zastupao je dve američke porodice u aprilskoj raspravi.

Praktične posledice i prepreke

Iako presuda ponovo otvara put do državljanstva za desetine hiljada ljudi, praktično ostvarivanje prava može i dalje biti otežano. Niži sudovi su sada obavezni da poštuju odluku Cassazione, ali državni organi na terenu — pre svega konzularne službe — neće automatski promeniti praksu bez nove vladine cirkularne instrukcije. To znači da mnogi potomci, čak i ako su pravno podobni, mogu biti prinuđeni na skupe sudske postupke da bi ostvarili priznanje državljanstva.

Dodatni pravni problemi ostaju: ograničenje na dve generacije uvedeno u martu 2025. i efektivna zabrana dvojnog državljanstva za osobe rođene u inostranstvu (dodata u maju iste godine) trenutno su predmet provere Sudu pravde Evropske unije. Advokati koji su vodili slučajeve, uključujući Restanio i Mellonea, veruju da osobe ranije blokirane zbog "minor issue" sada imaju realnu pravnu osnovu da podnesu tužbe, čak i ako su pogođene odredbama iz 2025.

Reakcije i lične priče

Među tužiocima je i Gustavo Monasterios, koji je žalio odbijanje prava na državljanstvo preko svoje italijanske bake; on je presudu opisao kao "duboko olakšanje i veliku radost" i zahvalio advokatima i porodici. Joseph Spinelle, koji je 2024. priznat kao italijanski državljanin i preselio se u Italiju, rekao je da je presrećan zbog svih potomaka koji sada imaju mogući put ka priznanju.

Šta dalje?

Presuda predstavlja značajan pravni pomak i daje nadu ogromnom broju ljudi širom sveta sa italijanskim poreklom. Međutim, konačno rešenje zahteva i administrativne korake vlade i dalje pravne bitke oko promena iz 2025. godine. Za mnoge će to biti proces koji uključuje i sudske zahteve, i politički pritisak na nadležne institucije da usklade praksu sa novom sudskom praksom.

Napomena: Ako planirate da pokrenete postupak za priznanje italijanskog državljanstva, obratite se savetima iskusnih advokata za imigraciono pravo jer se praksa i tumačenja brzo menjaju.