Ekolozi Oštro Kritikovali FAA Predlog: Plan Za Ukidanje 13 Ekoloških Zakona Koji Bi Olakšali Komercijalna Lansiranja

Američka Federalna uprava za vazduhoplovstvo (FAA) u četvrtak je u Federalnom registru objavila obaveštenje o predlogu pravilnika (NPRM) kojim predlaže uvođenje 14 CFR 400.3 — meru koja bi omogućila izuzeće od primene 13 federalnih zakona o zaštiti životne sredine, uključujući National Environmental Policy Act (NEPA), za određene svemirske aktivnosti.

Šta predlog predviđa

Prema predlogu, FAA bi ubrzala i pojeftinila izdavanje licenci za komercijalna lansiranja tako što bi ukinula zahteve za izradu nekih procena uticaja na životnu sredinu (EA) ili detaljnih izveštaja o uticaju (EIS) za određene misije. Agencija navodi da neke obaveze smatra "nepotrebnim" i da one stvaraju "bespotrebne zakašnjenja" za podnosioce zahteva.

Reakcije i pravni kontekst

Predlog je izazvao oštre kritike ekoloških grupa. Brett Hartl iz Center for Biological Diversity (CBD) rekao je da je cilj administracije da "oslabi i najosnovnije ekološke zaštite kako bi obogatila već bogate aktere". CBD i druge organizacije su ranije tužile FAA zbog načina na koji je procenjivan uticaj lansiranja SpaceX-ovog Starshipa iz 2023. godine — test je izazvao razletanje fragmenata, požar na 3,5 hektara i druge štete u okolini.

FAA se poziva na ovlašćenja iz 51 U.S.C. 50905(b)(2)(C), koja dozvoljavaju sekretaru DOT da izuzme zakone prilikom izdavanja licence ukoliko nisu "neophodni" za javno zdravlje, bezbednost, imovinu ili nacionalnu bezbednost. Predlog takođe navodi nedavnu odluku Vrhovnog suda iz 2025. u predmetu Seven County Infrastructure Coalition v. Eagle County, koja je ograničila opseg NEPA procene na tzv. „downstream” efekte.

Brojevi i praktične posledice

FAA navodi da joj je u proseku potrebno 151 dan za izdavanje komercijalne licence (prema izveštaju iz 2024.). Javni uvid u NPRM traje 30 dana i zatvara se 31. avgusta. Agencija je u fiskalnoj 2025. autorizovala rekordnih 204 komercijalne svemirske operacije i očekuje 214 u FY26, dok prognoza predviđa do 4.288 operacija naredne decenije.

U praksi, predložena promena bi mogla da omogući češće lansiranje, širenje zona zatvaranja vazdušnog prostora i veći broj prolazaka raketa iznad kopna SAD. FAA je ranije odobrila SpaceX-u do 25 Starship lansiranja godišnje i odobrila šire trajektorije koje pokrivaju više kopnenog prostora, što povećava potencijalnu potrebu za velikim zonama opasnosti i prekidima avionskog saobraćaja.

Bezbednosne i operativne zabrinutosti

Air Line Pilots Association (ALPA) i drugi stručnjaci za vazduhoplovnu bezbednost upozoravaju na rizik od padajućih krhotina i mogućih sudara sa avionima. Steve Jangelis iz ALPA ukazao je na "visok potencijal" za ozbiljne incidente koji mogu ugroziti posade i putnike, kao i na navodne propuste u sistemima izveštavanja o incidentima od strane operatora kao što je SpaceX.

Pravne bitke i dalje sporne tačke

U vezi sa Starship testom iz 2023. godine, federalni sud je 2025. odbacio jednu od tužbi protiv FAA, ocenivši da su nalazi procene uticaja (EA) "dobro obrazloženi". Ipak, CBD je nastavio pravne akcije: tužba protiv U.S. Fish and Wildlife Service u junu 2025. radi sprečavanja razmene zemljišta u Lower Rio Grande Valley National Wildlife Refuge i zahtev za hitnu zabranu u julu.

Šta sledi

FAA je zatražila komentare i o drugim zakonima koje bi mogla da smatra "nepotrebnim", uključujući Safe Drinking Water Act i Ocean Dumping Act. Javnost ima rok do 31. avgusta da podnese primedbe. Ako predlog bude usvojen, očekuju se brže procedure licenciranja, ali i intenzivniji sudski i politički otpor od ekoloških grupa, pilotskih udruženja i nekih zakonodavaca.

Ključna dilema: Kako uskladiti brži razvoj komercijalnog svemirskog sektora i nacionalne bezbednosti s očuvanjem životne sredine i bezbednošću civilnog vazduhoplovstva?

Izveštaj sadrži izjave zvaničnika FAA, predstavnika industrije i ekoloških organizacija, kao i reference na sudske postupke i zakonodavne osnove navedene u NPRM-u.