Vrhovni sud Brazila potvrdio je državne zakone koji uskraćuju poreske povlastice poljoprivrednicima i kompanijama koje su poštovale moratorijum na soju, dok je istovremeno ocenio da je sam moratorijum ustavan. Glavni trgovci sojom napustili su pakt u januaru nakon državnih zakona koji ukidaju beneficije. Studije pokazuju da je moratorijum smanjio krčenje za oko 35% u prvoj deceniji, a njegov prestanak mogao bi dovesti do dodatnih 1,4 miliona hektara krčenja.
Vrhovni sud Brazila potvrdio državne zakone koji ugrožavaju moratorijum na soju u Amazoniji
FILE - A section of the Amazon rainforest stands next to soy fields in Belterra, Para state, Brazil, on Nov. 30, 2019. (AP Photo/Leo Correa, File)
Vrhovni sud Brazila u sredu je donеo presudu koja može znatno oslabiти uticaj dobrovoljnog moratorijuma na kupovinu soje iz Amazonije: sud je potvrdio državne zakone koji uskraćuju poreske povlastice poljoprivrednicima i kompanijama koje su poštovale moratorijum, dok je istovremeno ocenio da je sam dobrovoljni pakt ustavan.
U januaru su najveći trgovci žitaricama objavili povlačenje iz moratorijuma, nakon što su vodeće države proizvođači soje usvojile zakone koji ukidaju poreske benefite za učesnike sporazuma. Ta odluka dolazi posle gotovo dve decenije delovanja moratorijuma, koji je značajno doprineo smanjenju krčenja šuma u rizičnim oblastima.
Kontekst i značaj: Brazil je najveći svetski proizvođač soje, sa oko 40% svetske proizvodnje. Prema podacima Ministarstva poljoprivrede SAD, u sezoni 2024–25 Brazil je proizveo oko 171,5 miliona metričkih tona soje, od čega su veliki prinosi koncentrisani u centralnim i severnim državama koje obuhvataju delove amazonskog bioma, kao što su Mato Grosso, Pará i Rondônia. Kina je ostala glavno izvozno tržište.
Moratorijum, pokrenut 2006. pod pritiskom međunarodnih kupaca i organizacija za zaštitu životne sredine, bio je dobrovoljan dogovor kojim su trgovci zabranili kupovinu soje sa zemljišta u Amazoniji očišćenog nakon jula 2008. Proizvođači su dugo kritikovali moratorijum kao stroži od nacionalnih pravila: po saveznom zakonu, proizvođači u Amazoniji moraju očuvati 80% svog zemljišta, dok je preostalih 20% moguće zakonito obraditi ili očistiti — moratorijum je, međutim, zabranjivao svako novo krčenje bez izuzetka.
Studija objavljena u časopisu Science navodi da je moratorijum u prvoj deceniji smanjio krčenje šuma u rizičnim oblastima za približno 35% bez negativnog uticaja na prinos. Ista studija upozorava da prekid sporazuma može otvoriti prostor za do 1,4 miliona hektara dodatnog krčenja u narednoj deceniji, čime bi područje ranjivo za zakonsko krčenje bilo veličine Portugala.
Nakon rekordnog krčenja tokom 1990-ih i ranih 2000-ih, stope deforestacije su opale sve do mandata bivšeg predsednika Žaira Bolsonara (2019–2022), čija su politika i mere često kritikovani zbog slabljenja zaštite prirodnih resursa. Pod vlašću predsednika Luiza Inásija Lule da Silve, stope krčenja ponovo su pale i dostigle najniži nivo u poslednjoj deceniji.
Angela Barbarulo, pravna koordinatorka Greenpeace Brazil, ocenila je: "Presuda da je moratorijum ustavan ima veliki simbolički značaj, ali potvrda državnih zakona koji kažnjavaju one koji idu dalje od zakonskih minimuma ozbiljno potkopava njegovu efikasnost. Ne smemo dozvoliti da državne odredbe stvaraju rupe ili podsticaje koji urušavaju kolektivne ekološke obaveze."
Brazilsko udruženje proizvođača biljnog ulja (ABIOVE) navelo je da presuda donosi pravnu jasnoću i potvrđuje validnost dobrovoljnih obaveza koje su trgovci preuzeli, ali je u komentaru moratorijum pominjalo u prošlom vremenu, što sugeriše da odluka verovatno neće automatski povratiti sporazum u prvobitnom obliku. Udruženje je izrazilo nadu da presuda može otvoriti "novu fazu dijaloga" unutar lanca snabdevanja, sa fokusom na pravnu sigurnost, konkurentnost i održivost.
Proizvođači soje iz države Mato Grosso, koji su se protivili moratorijumu, istakli su da presuda potvrđuje pravo saveznih država da ograniče privatne inicijative koje nameću strože standarde od onih iz državnog i saveznog zakona, i najavili su da će se i ubuduće protiviti pokušajima da se uvežu restriktivni sporazumi tog tipa.
Širi implikacije: Odluka Vrhovnog suda ima potencijal da promeni ponašanje ključnih aktera u lancu snabdevanja sojom — od proizvođača do trgovaca i kupaca u inostranstvu — i utiče na globalne napore za očuvanje Amazona. Pitanja pravne sigurnosti, poreznih podsticaja i usklađivanja privatnih standarda sa državnim zakonodavstvom postaće centralna u narednim pregovorima o održivosti i trgovačkim modelima.
AP napomena: Izveštavanje o klimi i životnoj sredini Associated Press-a finansijski podržavaju različite fondacije; AP zadržava punu uređivačku odgovornost za sadržaj.
Pomozite nam da budemo bolji.
