Od Butana do Indonezije: 7 zemalja s najstrožijim zakonima protiv pušenja — i 5 gde su cigarete svuda

Prođite kroz aerodrom u Singapuru, pa zatim kroz onaj u Džakarti — znakovi mogu delovati slično, ali stvarnost je potpuno drugačija. Dok neke države tretiraju zapaljenu cigaretu gotovo kao kontrabandu, druge je doživljavaju kao svakodnevnu pozadinsku buku. U ovom pregledu predstavljamo zemlje sa najstrožim zakonima i one gde su cigarete još uvek izuzetno rasprostranjene, zasnovano na najnovijim podacima i aktuelnim zakonodavnim inicijativama.

Butan: zemlja koja je pokušala potpunu zabranu duvana

Butan je jedinstven primer: država je nastojala da potpuno zabrani prodaju, uzgoj i proizvodnju duvana. Pušenje i prodaja duhanskih proizvoda su zabranjeni u većini zatvorenih i otvorenih javnih prostora, uključujući pijace, sportske terene, festivale i tradicionalne proslave.

Praksa nije bila bez izuzetaka — tokom pandemije prodaja je privremeno legalizovana pod državnim nadzorom kako bi se suzbilo krijumčarenje, a uvoz duvana podleže ekstremno visokim porezima i carinama (100% PDV i često i carina). Butan je retka i drastična studija slučaja u svetu politike kontrole duvana.

Singapur: stroge kazne, plain packaging i kriminalizacija vape uređaja

Singapur sistematski ograničava dostupnost i privlačnost duvanskih proizvoda. Od 1. jula 2020. zahteva se uniformno pakovanje za sve duhanske proizvode sa slikovnim i tekstualnim upozorenjima koja pokrivaju 75% prednje i zadnje strane pakovanja. Granica za kupovinu je 21 godina.

Pored toga, posedovanje e‑cigareta može dovesti do novčanih kazni i zatvora, što Singapur izdvaja od većine zapadnih zemalja u kojima je vape tretiran mnogo blaže.

Australija: začetnik plain packaging pravila

Australija je bila pionir u uvođenju standardizovanih pakovanja kroz Tobacco Plain Packaging Act 2011 (na snazi od decembra 2012). Pravila su zabranila boje, logotipe i slike na pakovanjima, uz velika grafička upozorenja. Kombinacijom visokih poreza, kampanja i takvog vizuelnog pritiska, stopa pušenja pala je na oko 12%.

Meksiko: brzo zaoštravanje, stroge kazne za trgovinu vape proizvodima

Meksiko je u poslednjim godinama proširio zabrane na gotovo sve javne prostore — plaže, parkove i hotele su među zabranjenim zonom. U decembru 2025. Senat je podržao reforme koje predlažu zatvorske kazne do osam godina za proizvodnju, distribuciju ili prodaju vaping proizvoda; lična upotreba pod predlogom ostaje legalna, ali snabdevanje tržišta se drastično kažnjava.

Novi Zeland: agresivna strategija s delimično povučenom generacijskom zabranom

Novi Zeland je imao ambiciozan cilj «Smokefree 2025» i uveo plain packaging i druge stroge mere. Nacionalna stopa pušenja sada je ispod 11%. Međutim, planirana generacijska zabrana prodaje duvana bila je povučena nakon promene vlade, što je izazvalo zabrinutost javnozdravstvenih organizacija i ostavilo cilj bez jasnog plana.

Ujedinjeno Kraljevstvo: generacijska zabrana koja ulazi u praksu

Velika Britanija je 29. aprila 2026. dobila Kraljevski pristanak za Tobacco and Vapes Bill, čime je uveden koncept generacijske zabrane — zabranjena je prodaja duvana svima rođenim 1. januara 2009. i posle te godine, a zabrana stupa na snagu 1. januara 2027. Zakon obuhvata i pravila o pakovanju, oglašavanju i upotrebi u javnim prostorima. Iako su neki političari obećali da će poništiti meru ukoliko dođu na vlast, za sada UK stoji među retkim državama koje planiraju da postepeno ukinu legalnu prodaju duvana za buduće generacije.

Francuska: kafićka kultura pod pritiskom novih zabrana

Francuska, dugo viđena kao zemlja kafe kulture i pušenja, od 1. jula 2025. zabranjuje pušenje na otvorenim javnim mestima poput parkova, plaža, šuma i u blizini škola, proširujući postojeće zabrane u restoranima, barovima i javnom prevozu. Terase kafića i određeni otvoreni prostori za odrasle su za sada izuzeti, ali regulatorni pritisak na vaping (posebno jednokratne e‑cigarete) raste.

Indonezija: široka dostupnost i visoka prevalenca

Indonezija stoji na drugom kraju spektra: WHO je procenio da je u 2025. udeo stanovništva od 15+ koji puši ili koristi duvan 38,7%. Među muškarcima približno tri od četiri redovno puše. Problem nije samo manjak zakona već i njihova slaba primena — reklame su i dalje prisutne, online prodaja i dalje dostupna, a cena i dostupnost održavaju visoku potrošnju.

Kina: najveće pušačko tržište po apsolutnim brojkama

Kina ima preko 1,4 milijarde stanovnika i procenjuje se da ima više od 300 miliona pušača — najviše na svetu po apsolutnom broju. Postoji oštra rodna nejednakost (44,4% muškaraca naspram 1,4% žena), a duvanska industrija je delimično povezana sa državom, što dodatno komplikuje reforme.

Srbija i Bugarska: visoke stope u okvirima EU

Srbija ima jednu od najviših stopa pušenja u Evropi — oko 39,0% prema WHO procenama — dok Bugarska ima 38,8%. Oba slučaja povezuju se sa kulturnom prihvaćenošću, relativno niskim cenama cigareta i problemima u doslednom sprovođenju zabrana i poreske politike, zbog čega kafići i dalje često ostaju dimni.

Mjanmar: izuzetno visoka prevalenca i raznoliki oblici duvana

Mjanmar beleži drugu najvišu stopu pušenja u svetu (42,3% prema WHO 2025), pri čemu su u upotrebi i pušeni i nepušeni oblici duvana (npr. betel quid). Faktori uključuju niske cene, agresivan marketing i ograničene kapacitete za sprovođenje zakona, dodatno otežane političkom nestabilnošću.

Zaključak

Kontrast između zemalja poput Butana, Singapura i UK i onih poput Indonezije, Srbije i Mjanmara pokazuje koliko različiti pristupi i sprovođenje pravila oblikuju javnozdravstveni ishod. Dok agresivne mjere i vizuelne politike (plain packaging, visoki porezi, zabrane reklamiranja) pokazuju rezultate u smanjenju prevalencije, dostupnost, cena i kulturna prihvaćenost i dalje održavaju visok nivo pušenja u mnogim državama. Sledeći koraci zakonodavaca u narednim godinama verovatno će značajno uticati na globalni balans.