Saveznici Upozoravaju: Brz Okvirni Sporazum SAD–Iran Može Da Zacementira Tehnički Ćorsokak

Evropski saveznici upozoravaju da nedovoljno iskusni američki pregovarački tim teži brzom, medijski upečatljivom okvirnom sporazumu sa Iranom koji bi mogao da zacementira, umesto da reši, ozbiljne tehničke i političke probleme, kažu diplomate sa dugogodišnjim iskustvom u radu sa Teheranom.

Strah od površnog dogovora

Diplomate u Briselu i evropskim prestonicama strahuju da bi Vašington, željan diplomatskog uspeha za predsednika Donalda Trumpa, mogao da prihvati osnovni dogovor o nuklearnim ograničenjima i olakšicama sankcija, a potom zapne u mesecima ili godinama složenih tehničkih razgovora o detaljima.

„Zabrinutost nije u tome da neće biti sporazuma,” rekao je jedan visoki evropski diplomata. „Problem je što će biti loš početni sporazum koji stvara beskrajne probleme nizvodno.”

Istorija i kontekst

Francuska, Britanija i Nemačka, koje pregovaraju sa Iranom decenijama, tvrde da su marginalizovane u novoj rundi pregovora. One su radile s SAD od 2013. do 2015. na Zajedničkom sveobuhvatnom akcionom planu (JCPOA), koji je Donald Trump napustio 2018. nazivajući ga "užasno jednostranim".

Nedavni pregovori u Islamabadu usledili su nakon 40 dana vazdušnih udara, a učesnici su se ponovo fokusirali na poznati kompromis: nuklearna ograničenja u zamenu za ekonomsku relaksaciju.

Tehnička pitanja u centru pažnje

Najspornije je pitanje iranskih zaliha: približno ≈440 kg uranijuma obogaćenog na 60%. Diplomate navode dva glavna pristupa — downblending u Iranu pod nadzorom Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA) ili hibridno rešenje koje podrazumeva iznošenje dela materijala u inostranstvo (pominju se Turska i Francuska kao potencijalne destinacije).

Obe opcije zahtevaju iscrpne pregovore o pronalaženju i verifikaciji materijala, bezbednom transportu i postupcima za slučaj da je deo materijala oštećen ili zakopan tokom vazdušnih udara. Iran je takođe predložio privremeno skladištenje materijala u inostranstvu na ograničen period.

Kako su podsetili veterani pregovora, 2015. JCPOA je imao oko 160 stranica tehničke dokumentacije i učestvovalo je približno 200 diplomata, finansijskih i nuklearnih stručnjaka — što naglašava opseg posla koji nije moguće brzo zameniti sloganim dogovorom.

Političke i bezbednosne dimenzije

Pored tehničkih pitanja, postoji i dublji spor oko iranskog prava na obogaćivanje. Trumpova administracija je javno zagovarala ukidanje obogaćivanja, dok Iran insistira na pravu na civilno obogaćivanje. Jedan izvodljiv kompromis mogao bi biti privremeni moratorijum i nastavak obogaćivanja na niskim, strogo kontrolisanim nivoima.

Evropski sagovornici naglašavaju centralnu ulogu IAEA u intruzivnoj verifikaciji i neograničenom pristupu, dok Iran traži i političke garancije, uključujući zajamčen princip nenapadanja nakon ranijih udara koje mu je pripisivao SAD i Izrael.

Sanctions, regionalni akteri i američke "crvene linije"

Ekonomsku stranu čine ukidanje sankcija i odmrzavanje iranskih sredstava. U kratkom roku Iran traži pristup ograničenim zamrznutim sredstvima, dok bi šire olakšice zahtevale evropsku saradnju.

Regionalni saveznici SAD, posebno države Zaliva i Izrael, traže da budu rešena pitanja iranskih balističkih projektila i delovanje preko proxy snaga, dok Iran posmatra balistički potencijal kao sredstvo odvraćanja. Zvaničnik američke administracije naveo je da su crvene linije Vašingtona uključivale prekid obogaćivanja, demontažu velikih pogona za obogaćivanje i povraćaj visoko obogaćenog uranijuma.

Zaključak

Diplomate upozoravaju da politička imperativnost brze, televizijske klase dogovora može otežati postizanje trajnijeg rešenja. Kako su pokazali raniji pregovori, svaki delić teksta otvara nova tehnička i politička pitanja — zato veterani pozivaju na strpljenje, detaljno dokumentovanje i snažnu ulogu IAEA kako bi se izbegao dugotrajan tehnički ćorsokak.

(Izveštavali: John Irish, Parisa Hafezi. Dodatne informacije: Reuters)